省里先动还是地市先动？——谁才是落实《纲要》的主力军 地市

随薪所欲

《纲要》是什么时候出台的？2008年年底。现在都2009年快四月了，对《纲要》的讨论还只听雷声不下雨，省委省政府也不动，各地市也不动，粤东不动，粤西粤北更不动。或许大家都在等的，是一个落实《纲要》的细则出台。

但这也有个问题。

1。先出细则的话，就相当于把球踢给了省委省政府。这样省委省政府就应该自上而下的主导这次珠三角的历史机遇。其实这样也不是没有道理的。无论是欧盟合作，还是长三角合作，实际上都有一个框架，甚至是一个组织，规定了合作的内容和方式，这样机器才好运转。近的就拿泛珠来说，也必须有个秘书处，有个泛珠网站，可以提供一个统一的信息平台。《纲要》需要这样的平台吗？需要一个属于自己的官方信息平台（网站）吗？应该是必要的。
优势：统一行动，令行禁止，形成合力，避免内耗。
弊端：容易思维僵化，束缚手脚。缺乏改革的激情和闯劲，计划色彩太浓，恐怕最终效果有限。

2.地方在《纲要》的基础上先行先试，大胆创新。省委省政府必要的时候再出台细则，进行配套支撑。主力在地市，省里只服务。《纲要》之所以到现在没有实际动作，我想可能也表明一种立场，是不是省里鼓励地市先行先试？逐步总结，找一个合适时机再配套组织框架？现在《广佛协议》出台了，此前，深圳惠州东莞也抱团，近的，梅州也和广州开发区签了协议，这些其实都是在动，只是局部的，摸索的动。当然，现在还看不出成效如何。
优势：所谓大市场小政府，能够激发活力，鼓励大胆改革，往往能收获惊喜。
弊端：可能会出现一些混乱，导致无序竞争，甚至是内耗。也可能出现重复建设，出现群龙无首的局面。


正方观点：应该自上而下。省委省政府要充当主力军。先出台细则，搭建组织框架，或者提供一个官方信息平台（网站）。省里搭台，地市唱戏。

反方观点：应该自下而上。地市才是主力军。大胆先行先试，杀除血路。细则反而扼杀了闯劲和激情，先干再说。省里负责提供政策配套支撑。

[ 本帖最后由 小康 于 2009-3-23 16:22 编辑 ]

看上面兩位投票的架勢，估計反方是贏定的。其實地市現在不敢動，他們的擔心也是很現實的，或許決策者能夠體諒。

不是他们不想动，而是不知道怎么动，其实纲要这东西大而空，没有具体的措施，请问怎么落实？现在谈落实还为时尚早，该是考虑如何出台配套措施的时候

茂名青年

先各自杀出条血路！！！

小康

原帖由 茂名青年 于 2009-3-23 15:57 发表 http://bbs.southcn.com/images/common/back.gif
先各自杀出条血路！！！

支持！！！

广佛杀得怎么样，咱们要观察观察。

唯得贵

边杀边等细则吧，细则这东西再怎么细，都是打出来或总结出来的。

K.Julio

这个时代，即便是边杀边看，先干再说，也需要有个基本的组织框架。比如说：信息沟通平台，纲要落实是很有必作一个专门的网站，建成一个统一发布信息、相互沟通的平台。这不是自上而下，只是让自下而上的人们互相了解，高层的意向也往往可以通过这个信息平台反馈一二，让地市改革者心里有底，不至于瞎子摸象。

小水滴

推进一体化，统一行动，令行禁止，形成合力，避免内耗，当然省里推进的话会好很多

shuminuofu

希望尽快解决以下问题：
取消手机漫游和长途话费
医保也同城化
广佛之间有一个一小时生活圈
不断扩大“广佛公交”覆盖面与规模，形成一体化的公交网络
统一区号，省下电话费
促进两地各类资质证书的互认
取消银行异地取款收手续费

普宁阿锋

如果以反观点出发，绝对不可能，那等于还在地市说了算，谁做亏本生意的，应该由省强制性改革，简单点说就是省先把县市从地市里强制分开，然后再由直管后的县接着唱下去，自然而然，他地市也就坐不住啦，这样其实就掀起了一轮激烈的竟争，有竟争，广东的第二个三十年也就开始了，还等什么？省先动，县接力，市激进。。

海富大哥

地级市已很快终结了，应该由省政府指导下面动才行。应该由省强制性改革，简单点说就是省先把县市从地市里强制分开，然后再由直管后的县接着唱下去。

现在的合并就是为日后由省统一管理和发展的开始.由省直管到取消地级市.是时候了.

念忠

省部署，地市动

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