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[原创] “红顶中介”摘帽工作应加快推进

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发表于 7 天前 |显示全部楼层
      据东莞时间网报道,东莞市委书记、市人大常委会主任吕业升于12月1日主持召开市委常委会会议,审议通过《东莞市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》,强调要稳妥有序推进脱钩工作,确保实现彻底分离。
      推进行业协会商会与行政机关脱钩工作,是规范行政行为、推行政务改革、推进法治政府建设的现实需要。只有摘下行业协会商会的“红顶”,才能切断利益链条和身份依附,让它们在市场搏击中强身健体,走向良性发展之路。同时,让行业协会商会与行政机关脱钩是防范行业协会商会腐败的重要措施,而要让行业协会商会真正规范运作、避免成为利益输送平台,还需要“刮骨疗伤”。
      第一,加强监督管理。现实中,大多数行业协会商会治理结构松散,缺乏独立的法人治理结构,不少行业协会商会牢牢控制在会长手中,甚至成为会长一言堂的独裁机构,会长凭借着在行业中的地位和威望,说话一般无人能反对,当会长为实现个人利益而对行业协会商会加以利用时,协会商会就容易演变成腐败的工具。因此,监管部门要正视“严审批、宽监管”带来的监管真空问题,推动行业协会商会走出“非典型腐败”误区,进而使协会商会能更好地发挥桥梁和纽带作用。
      第二,规范经营方式。社会经济领域目前还存在一些灰色地带,并且受到行政权力较大的干预。因此,一些行业协会商会负责人利用官员对行业协会商会的指导特性,加强与官员的“合作”,进而通过公关实现“共赢”,这在政府工程发包领域以及其他需要行政审批的领域较为常见。因此,要继续推进“去行政化”、“去垄断化”改革,在让行业协会商会与行政机关脱钩的同时,进一步规范相关领域官员退休后的兼职行为,严禁其在行业协会商会兼职取酬、报销个人费用。
      第三,加大查处力度。单位或者个人请官员去旅游消费、大吃大喝是明目张胆的利益输送,在目前的反腐形势下,不少官员不敢接受这样的吃请。但以行业协会商会的名义来邀请官员去“考察”和“指导工作”,则显得名正言顺,并可以将利益输送做得更加隐蔽。所以,要严厉惩治行业协会商会人员行贿、职务侵占等违法犯罪行为,纠正“以罚代刑”等不当的做法,通过严肃处理强化“不敢腐”的震慑氛围。
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