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[原创] 公务员 当扩大聘任制而缩小委任制

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发表于 6 天前 |显示全部楼层
公务员   当扩大聘任制而缩小委任制



     按照我国现行干部任用制度,公务员职务的任用方式有三种,即选任制、委任制和聘任制。目前,全国有多个省份先后试行了公务员聘任制。11月8日,山西省人社厅公布,经国家公务员局批准,该省决定面向全国,为山西省经济和信息化委员会山西省大数据产业办公室,公开招聘聘任制公务员2名,年薪30到40万元。这是山西省首次试水聘任制公务员。(11月11日  央视财经——在这当公务员年薪竟能拿40万元!但要求你...  )



    虽然在北京等地早已不算新闻,但,这次山西省经济和信息化委员会山西省大数据产业办公室公开招聘两名聘任制公务员,这在山西公务员队伍中仍然是“闻所未闻”;接下来,就全国范围而言,我觉得,这种“改革”还应该“深化”。

    这里且不说选任制,委任制和聘任制的区别在于,有合同与无合同而有限期和无限期,委任制一般无合同而无限期,聘任制有合同而有限期,现在的问题是,委任制的太多,聘任制的太少。

     “谓有源头活水来”,市场经济环境下,资本是流动的,人力资源也应该是流动的。江湖上,很多行业,人员的流动司空见惯,而庙堂上,不是说公务员没有流动,或是辞退,或是开除,或是主动辞职,虽有流动,但“微乎其微”,正因为基本上“旱涝保收”,所以,每年的国考“千军万马挤独木桥”。公务员,作为一种人力资源,对其配置,也应该讲“市场决定论”,也应该尊重市场经济规律,从这个意义上讲,公务员队伍,当扩大聘任制而缩小委任制。


     再者,从管理的角度来说,公务员队伍,也应该扩大聘任制而缩小委任制。委任制,相当程度上是“铁饭碗”,也容易产生惰性;虽然说,我们有《公务员法》,有年度考核,还有一系列约束公务员的规章制度,但有的公务员仍然有官老爷作风,甚至于还有“吃拿卡要”,这是一方面;另一方面,随着“互联网+”和交通、通讯的现代化,有些公务员岗位应该“合并同类项”;与此同时,一些领导干部从实质岗位上退下来,或给个闲职,或干脆“养起来”而“上班时间遛狗、钓鱼”,凡此种种,加大监察力度,加大社会监督,应该通过扩大聘任制的比率,而该解聘的解聘,其原则是不养闲人,也不养“有问题的官员”。

     至于说“保密”,除了国防、外交等少数部门,“政务信息尽可能公开”,而“公开是常态,不公开是例外”,有多少公务员的工作内容是应该保密的?“保密”,不是拒绝扩大聘任制而缩小委任制的理由。


    聘任制和委任制,不说“5:5”,起码“3:7”总可以吧?!扩大聘任制而缩小委任制,说到底,就是要增强公务员队伍的“流动性”,一定程度上有所吐故纳新而“自增压力”,唯其如此,这支队伍才更有活力,才会得到老百姓的信赖与支持。






作者:张传发
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