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[原创] 共享单车何时依法上路?

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TIM    

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发表于 2017-10-12 10:58:15 |显示全部楼层
引自新华网

      中新网8月3日电 据交通部网站消息,近日,交通部等10部门联合出台《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》,规定对用户注册使用实行实名制管理并签订服务协议,明示计费方式和标准,建立投诉处理机制,为用户购买人身意外伤害险,禁止向未满12岁的儿童提供服务。


      8月2日,经国务院同意,交通运输部、中央宣传部、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、人民银行、质检总局、国家旅游局10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》。
  《指导意见》肯定了互联网租赁自行车(俗称“共享单车”)发展对方便群众短距离出行、构建绿色低碳交通体系的积极作用,提出要按照“服务为本、改革创新、规范有序、属地管理、多方共治”的基本原则,鼓励和规范共享单车发展,进一步提升服务水平,更好地满足人民群众的出行需求。《指导意见》从实施鼓励发展政策、规范运营服务行为、保障用户资金和网络信息安全、营造良好发展环境四个方面,提出了相关具体措施。
  科学确定共享单车定位
  《指导意见》指出,要科学确定共享单车发展定位,实施鼓励发展政策。共享单车是分时租赁营运非机动车,是城市绿色交通系统的组成部分,是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的交通服务方式。要坚持优先发展公共交通,统筹发展共享单车,推进公共租赁自行车与共享单车融合发展,建立完善多层次、多样化的城市出行服务系统。
  规范自行车停放及管理
  《指导意见》提出,城市人民政府是共享单车管理的责任主体,要完善自行车交通网络,合理布局慢行交通网络和自行车停车设施,积极推进自行车道建设,优化自行车交通组织等。要推进自行车停车点位设置和建设。制定适应本地特点的自行车停放区设置技术导则。采取正面清单和负面清单相结合的方式,规范自行车停放及管理。针对车辆投放问题,《指导意见》提出要引导有序投放车辆,根据城市特点、发展实际等因素研究建立车辆投放机制,引导企业合理有序投放车辆。不鼓励发展互联网租赁电动自行车。
  用户注册使用实行实名制
  为提升共享单车服务水平,《指导意见》明确要求运营企业要加强线上线下服务能力建设,对用户注册使用实行实名制管理并签订服务协议,明示计费方式和标准,建立投诉处理机制,为用户购买人身意外伤害险,禁止向未满12岁的儿童提供服务。落实车辆停放管理责任,采取电子围栏等综合措施有效规范用户停车行为,及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆。加强监督管理和宣传教育,公开通报存在问题,引导安全文明用车,提高企业服务质量和用户信用评价。
  鼓励免押金方式提供服务
  针对用户资金及信息安全等问题,《指导意见》鼓励采用免押金方式提供租赁服务,企业已收取押金或者预付资金的,要在注册地设立专用账户,实行专款专用,完善退还制度,接受交通、金融等主管部门监管。企业要遵守国家网络和信息安全有关规定,将服务器设在中国大陆境内,落实网络和信息安全管理各项措施,采集的信息不得侵害用户合法权益和社会公共利益,不得超越提供共享单车服务所必需的范围。
  强化舆论和社会监督
  为营造良好发展环境,《指导意见》对有关部门职责进行了界定,要求各地建立公平竞争秩序,指导和监督企业依法规范经营,维护各方合法权益。充分发挥行业协会等社会组织作用,强化舆论和社会监督,加强消费者权益保护,充分调动各方面积极性,形成政府、企业、社会组织和公众共同治理的局面
______________________________
政策鼓励型经济无疑有很多好处,特别是一张白纸时复制成功简单直接迅速,成果是中国近代经济起飞

当经济起飞后不是一张白纸后,越来越少的空白被越来越多政策鼓励下的人群涌入,政策鼓励已经引发政策浪费现象。
自从政策鼓励共享单车后,其成功模式在政策鼓励下神速复制,行政审批绿灯下社会资金源源不断涌入,
可是,市场需求不是无限的,当共享单车远远多于用户时,政策鼓励很快成为浪费社会资金的行为。广州所见,单车已经多于行人。
政策鼓励绿灯下市场需求已经被忽略,矛盾论说,好事在一定条件下会转化为坏事,政策已经在误导共享单车这个新兴行业,变为依赖政策而不是满足市场需求的产业。

无错,中国曾是单车大国,可是,目前中国城市,已经取消单车通道近十多年,
目前共享单车
1)
要不走在机动车道,要不走上人行道。
2)
共享单车是无牌上路车辆。

机动车道上共享单车面对机动车,骑车者安全有极大隐患,机动车面对不规范骑车者也不好对付。行人路上骑车对行人安全形成潜在威胁。
这些事情,不久现实中就会发生,而且会陆续发生,一旦发生生命事故,法院如何界定责任?
无法律支持共享单车上路,法院无法判吧?

社会新生事物是否能健康发展, 经过全民讨论人大立法一套相应的管理和规范法律支持是很有必要的, 愚见.



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TIM    

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明星剑客

发表于 2017-10-12 11:17:24 |显示全部楼层
共享单车在政策激励下,
搞成马路共享单车场.
IMG_20171010_132424.jpg
IMG_20171010_142920.jpg
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发表于 2017-10-12 11:39:42 |显示全部楼层
well, tim记,好耐无见面,又来推动依法治国呀我地搞共享单车,主要依靠用户开户订金生存,不是依赖政策,你这个傻瓜。
TIM    

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发表于 2017-10-12 11:49:30 |显示全部楼层
你们没有政策行政命令各地占用现有公共地方堆放单车,自己有钱盖停车场?
事实上,没有法律依据建立的路边堆放点,已经有违反国家道路使用法的嫌疑了。
TIM    

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发表于 2017-10-12 12:17:20 |显示全部楼层
引自中国网


中华人民共和国道路交通安全法(全文)



第三十一条 未经许可,任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。


第三节 非机动车通行规定
    第五十七条 驾驶非机动车在道路上行驶应当遵守有关交通安全的规定。非机动车应当在非机动车道内行驶;在没有非机动车道的道路上,应当靠车行道的右侧行驶。
    第五十八条 残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时,最高时速不得超过十五公里。
    第五十九条 非机动车应当在规定地点停放。未设停放地点的,非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。
    第六十条 驾驭畜力车,应当使用驯服的牲畜;驾驭畜力车横过道路时,驾驭人应当下车牵引牲畜;驾驭人离开车辆时,应当拴系牲畜。
——————————————————————————————————————————————————

道路安全法非机动车有关法律不多,
面对政策鼓励下共享单车突然而来排山倒海的数量,和各地汽车时代来临后汽车激增道路拥堵取消的非机动车道,共享单车越来越多使用机动车道已经是事实,拥堵的机动车路涌现越来越多的共享单车,势必使机动车车速减慢而增加拥堵。这个矛盾怎么解决?
搞不好,共享单车方便市民或会造成机动车道堵塞的新元素,好事也就变成坏事。


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少尉

发表于 2017-10-12 15:07:31 |显示全部楼层
确实应该由法律进行规范引导。问题是,立法都是滞后于这种新事物的,大环境也是宽容创业的。这就要求从管理层到各监管机构,都主动作为,从现有法律框架下,履行好自身的职责,与全体市民一起,在享受共享单车带来的便利的同时,共同解决存在的问题,包括押金如何处理、停放如何规范等等。

TIM记提到的停放问题,目前有些地方确实存在,在我看来其实是共享单车的投放冷热不均的问题,有些地方是各种颜色的共享单车都有,多到无人问津,堆放至生锈,挤占了道路等公共资源,而有些地方则一车难求,走个几百米都见不到一辆。这跟各共享单车公司各自为战是分不开的,缺少了整体的统筹。而这个,一般来说,是应该由监管机构或行业协会等来进行统筹规划的。

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高级版主

发表于 2017-10-12 16:40:31 |显示全部楼层
我们这里有非机动车道及非机动车停车场。
TIM    

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明星剑客

发表于 2017-10-12 20:05:37 |显示全部楼层
远足 发表于 2017-10-12 16:40
我们这里有非机动车道及非机动车停车场。


有些地方规范规则思维完善一点, 预先多辩证多考虑可能出现的问题和解决办法, 未来出现问题的可能性就减少很多.

法制其实就是这个思维.

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上校

发表于 2017-10-12 20:15:08 |显示全部楼层
梅州山城有绿道和非机动车道,我们梅州也有很多共享单车,方便了游客和市民,很好的举措。
TIM    

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明星剑客

发表于 2017-10-13 12:53:23 |显示全部楼层
新生事物立法滞后可以理解,
可是中国曾是单车大国, 那时候也没有单车行驶和道路使用骑车法,
直到广州2010年亚运前废除自行车道搞BRT, tim记已经在本坛发帖警告, 没经市民讨论人大立法,废除单车道不合理, 会令单车走上人行道或机动车道引发事故可能性增加.
可是,广州市政府却置之不闻, 目前,广州原有在机动车旁的单车道基本全部废除,
全部废除后不到十年,共享单车被政策鼓励下出场, 广州市又顺应政策说要重建单车道.
决策不断走弯路.

同志们, 滞后思维不是全人类的特点, 可能只是某些不深入探索社会发展真理和规律的思维而已.
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