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[原创] 拖欠农民工工资“黑名单”需要配套措施跟进

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发表于 2017-10-12 08:03:55 |显示全部楼层
拖欠农民工工资“黑名单”需要配套措施跟进
         
   人社部近日印发《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》,自2018年1月1日起施行。用人单位存在克扣、无故拖欠农民工工资报酬,数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准等情形的,人社部门应当自查处违法行为并作出行政处理或处罚决定之日起20个工作日内,按照管辖权限将其列入拖欠工资“黑名单”。(10月10日《人民日报》海外版)
  
   人社部印发的《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》,将于2018年1月1日起施行,应该说这是国家层面的“失信惩戒”制度,这是“黑名单”管理的升级版,对于拖欠农民工工资的“老赖”有着一定的震慑作用,对此人们充满期待。但是拖欠农民工工资“黑名单”并非治理老赖的灵丹妙药,也不是“一黑就灵”。
  
   的确,失信黑名单对那些需要经常乘飞机、坐高铁、或出境的人而言,犹如一把悬在头顶的利剑,会带来极大的工作、生活不便。诸如媒体报道,曾经远在武汉的何先生在“玩儿消失”大半年之后,竟然主动找到法院,把140多万欠款还了。何先生告诉法官,他急于出国处理家务事,而自己被纳入失信名单后,出境签证被拒,迫使他选择还款。由其可见“失信黑名单”在关键时刻起了作用,倒逼老赖主动还钱。从“要我还钱”,到“我要还钱”,人们看到“失信黑名单”是具有作用的。

   但是我们也看到,如今在公共管理中,好像有种“黑名单情结”。不管什么事都与黑名单挂钩,诸如“失信黑名单”“违章黑名单”“老赖黑名单”……各行各业,都信奉黑名单,好像“一黑就灵”,然而实践证明,有的黑名单其实作用有限。甚至,有些“黑名单情结”还反照了公共管理的惰性。

   理想很丰满,现实很骨感。我们应该相信“黑名单”的联合惩戒作用,但是也不能迷信拖欠农民工工资“黑名单”就是万能的,“黑名单”虽然有效,但毕竟有限,否则也就不会有年年“讨声依旧”的清欠的老大难问题极重难返。因此在设计黑名单制度时,必须郑重考虑到一些具体的细节,应有各种配套措施跟进。诸如,一旦列入“黑名单”,就应实行跟踪管理监督,限定期限还款,超出时间,欠薪不还就应该依法严惩。同时“黑名单”也要考虑其可操作性,因为制度和措施越严密,各方面利益才能够更好地平衡,权益才能够得到更周全的保障。因此,公共管理不是不可以设置“黑名单”,但也不要迷信“黑名单”。尤其是“黑名单”之后做好下文,解决问题更为重要,对于拖欠农民工工资的“老赖”“黑名单”之后彻底清欠,如数兑现才能达到目的。
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少尉

发表于 6 天前 |显示全部楼层
在设计黑名单制度时,必须郑重考虑到一些具体的细节,应有各种配套措施跟进。诸如,一旦列入“黑名单”,就应实行跟踪管理监督,限定期限还款,超出时间,欠薪不还就应该依法严惩。同时“黑名单”也要考虑其可操作性,因为制度和措施越严密,各方面利益才能够更好地平衡,权益才能够得到更周全的保障。因此,公共管理不是不可以设置“黑名单”,但也不要迷信“黑名单”。尤其是“黑名单”之后做好下文,解决问题更为重要,对于拖欠农民工工资的“老赖”“黑名单”之后彻底清欠,如数兑现才能达到目的。
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