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[原创] 为一个人就业修改一部法规也是一种进步

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发表于 2017-8-12 09:12:01 |显示全部楼层
为一个人就业修改一部法规也是一种进步
           
  福建连江县一私立学校残疾人教师林传华,参加当地公办教师统招,总成绩第一,因身体残疾,教育局作出不予录用的决定。此事经媒体报道后,引起广泛关注。8月9日,福建省教育厅网站发布此事情况说明称,连江县教育局作出不予录用林传华的决定“对政策理解是不全面、不准确的”。同时,该厅正根据有关法律法规,研究修订《福建省教师资格申请人员体检标准及办法》教育厅将修订标准聘用。(8月10日澎湃新闻)
   
   私立学校残疾人教师林传华参加当地公办教师统招,总成绩第一,因身体残疾,教育局作出不予录用的决定。引起极大社会反响。连江县教育局声称没有办法,是依据《福建省教师资格申请人员体检标准及办法》规定;而林传华为此感到悲伤;可律师认为,福建省教育厅的规定与《残疾人保障法》的立法精神相抵触,属于职业歧视,是无效条款。

  的确,《福建省教师资格申请人员体检标准及办法》其中许多条款是明显违反相关法律法规的,必须及时修订。任何地方性法规和行业法规可以依照国家上位法制定自己具体的法规条款,但是任何的地方性和行业性法规都不得违反上位法。《中华人民共和国残疾人保障法》第三条规定,残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。第三十八条规定,在职工的招用、转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、休息休假、社会保险等方面,不得歧视残疾人。显然《福建省教师资格申请人员体检标准及办法》涉嫌违反上位法,涉嫌侵犯残疾人的合法权益。

  众所周知,法律作为维持社会秩序的规范性文件,是不应该也不能随意改变的。在古代,即使是万人之上的帝王,也不能随心所欲地修改法律。而社会发展到今天,“因为一个人,改变一部法”的现象却越来越多了。根据《立法法》第87条的规定,下位法不得违背上位法。即下位阶法律的制定机关不得制定与上位阶机关制定的法律相冲突的法律;其次,它表现为一旦下位阶的法律制定机关制定了与上位阶法律相冲突的法律,上位阶法律制定机关可以根据《立法法》第88条的规定,行使对下位阶法律的改变或撤销权。根据《立法法》相关规定,宪法具有最高的法律效力,任何与宪法相违背的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、部委规章和地方性规章都属无效。

   福建省教育厅对此将研究修订《福建省教师资格申请人员体检标准及办法》并聘用残疾人教师林传华,这是知错即改的实际行动值得点赞。尤其是知道自身这个标准违反上位法的情况下,将及时修订,这也是一种进步。不管是舆论的推动,还是自身的觉悟,都是值得称赞的。无论是从法律还是从公民合法权益上看都是非常必要的。为了一个人的就业,修改行业法规标准,这具有示范意义,不仅是为了一个残疾人的就业,也是维护残疾人合法权益的必要措施。我们的其他部门,不妨自查自纠一下,我们所制定的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、部委规章和地方性规章等,有没有违反上位法的,如果有应尽快修订。
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