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张湛经过玉林,那广湛呢?

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中尉

发表于 2017-3-20 19:31:54 |显示全部楼层
看看湛江怎么说

湛江市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划草案的报告2017-02-15

各位代表:
  我受市人民政府委托,向大会报告我市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划草案,请予审议。
  一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况
  2016年,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督和支持下,我市认真贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实省委、省政府振兴粤东西北战略部署,紧紧围绕“全面建成小康社会、加快建设环北部湾中心城市”的两大目标,推进供给侧结构性改革,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展,适应经济发展新常态,突出抓好“三大抓手”,坚守 “两条底线”,保持经济和社会平稳健康发展,较好地完成年初确定的各项年度主要目标与任务(见“附表”),实现了“十三五”良好开局。在省粤东西北振兴发展考核中荣获第二名,首获粤西第一名。
  (一)经济发展稳中求进,总体实力明显增强
  2016年,全市生产总值2570亿元、增长8.2%,比省增速高0.8%,比全国高1.5%。三次产业结构由上年的19.1:38.2:42.7调整为2016年的19.1:38.1:42.8;来源于湛江财政总收入466.23亿元,一般公共预算收入112.97亿元;固定资产投资超过1500亿元,增长居全省第二位;规模以上工业总产值增长16%,位列全省增速第一位;居民人均可支配收入17928.9元,增长7.8%。
  (二)产业发展平稳,支撑能力显现
  农业生产保持平稳。2016年全市农林牧渔业总产值810亿元,同比增长4.3%;增加值516亿元,增长4.3%。形成了以粮油糖、南亚热带果树和北运蔬菜为基础,农业龙头企业带动农业生产格局。成功举办“2016年湛江·东盟农产品交易博览会”。创建省级现代农业示范园区12个,国家级现代农业示范区3个。认证国家有机食品、无公害食品、绿色食品119个,广东省名牌产品(农业类)102个,市级以上农业龙头企业136家,其中省级农业龙头企业56家(比上年增6家),国家级农业龙头企业7家。建成农田灌溉水渠322公里,海堤加固254公里,中小型病险水库除险加固153宗,年末拥有200吨以上钢质渔船162艘。更新造林10.3万亩,营造生态林3.05万亩。
  工业生产高速发展。2016年规模以上工业总产值2540亿元,增长16.2%。规模以上工业增加值770亿元,增长11.5%。湛江钢铁基地一期已全面建成投产,全年完成钢产量545万吨,产值155亿元,2号高炉也建成投产,实现我市跨入1000万吨钢铁产能行列。湛江晨鸣累计投资近200亿元,形成产浆100万吨、造纸超200万吨,实现工业总产值150.8亿元,增长22.6%。传统的家电、农海产品加工、家具制造等产业园区扩能增效取得新进展,建成4个产值超100亿元的园区,全年开工建设项目35个,建成投产17个。园区实现工业总产值1378.3亿元,增长16.7%。廉江产业转移园区连续5年全省目标考核优秀。
  服务业支撑力增强。霞山水产品批发市场、南方水海产品交易中心和商贸物流城实现转型升级,万达广场、金沙湾广场、喜来登酒店等一批大型商业网点陆续建成营业,广东北部湾农产品流通综合示范园区、湛江霞山渔人码头、湛江义乌小商品城、麻章几大物流园区中如湛江粤西国际车城等一批重点商贸流通项目正在建设中。湛江保税物流中心(B型)封关运行。旅游产业发展良好。全年接待游客3782万人次,旅游接待增长13.7%,旅游总收入349.5亿元,增长29%。
  (三)实施创新政策,双创成效显现
  实施创新驱动战略。我市作为广东省唯一一个城市,入选由财政部、国家海洋渔业局评选的“十三五”期间海洋经济创新发展示范城市。我市申报国家级高新区通过科技部专家评审。成功举办湛江市“双创”活动周,2016年首届湛江国际创意设计大会活动,举办了第二届“南方海谷杯”海洋科技创新创业大赛,“南方海谷”一期投资7.8亿元总部和科技创新大厦基本建成,首批11个单位签约入驻。加强产学研合作,我市企业与中国海洋大学、中山大学、北京科技大学等24所高校院所建立了紧密的产学研合作关系,科技特派员达到164人。推进知识产权事业发展,全年专利申请量5500件,同比增长70%;授权量2735件,同比增长10%。
  推动高企的认定和培育。已提交和正在填写高企申报材料的企业有36家,省培育库入库企业增加20家。年底全市高新技术企业总数达到79家,比上年增加39家。新增省高企培育库入库企业30家,比上年增长100%。
  推进科技企业孵化器发展。全市众创空间和科技企业孵化器有10家,其中国家级众创空间4家;其中市级科技企业孵化器2家,国家级、省级众创空间(试点)1家。获批省孵化器倍增计划项目立项1项。全市现有孵化场地面积2.5万多平方米,在孵企业230家,在孵团队347个。
  (四)有效投资增长,重点项目带动显现
  固定资产投资创历史新高。全年完成固定资产投资1550亿元,增长18%,总量创历史新高,工业投资600亿元,占全部投资总额的38.7%。宝钢湛江钢铁、晨鸣湛江造纸、国投遂溪燃料乙醇一大批重大项目建成投产,东海岛产业园区、奋勇高新区、吴川羽绒基地、制药基地、廉江一品家具制造基地的建设,工业投资带动产业后劲的增强。产业园区签定83个项目,动工35个,建成投产17个,完成投资额283.2亿元。民间投资大幅度增加,占半壁江山,完成投资额800亿元,增长30%。
  超额完成重点项目建设任务。年度计划投资349.26亿元。其中,列入省重点项目114亿元,年度计划投资271.4亿元,投资额居全省第五位,粤东西北地区第一位。重点项目完成投资额366.7亿元,为年度计划105%,其中,省重点项目完成投资290.4亿元,完成年度计划投资的107%,均超额完成年初的计划任务,年内新开工项目23个,建成投产项目13个。具体分为五大类:基础设施工程,项目73个,完成投资额127.6亿元;现代产业工程,项目62个,完成投资176.3亿元;发展平台工程,项目13个,完成投资22.35亿元;生态环保工程,项目9个,完成10.52亿元;社会事业工程,项目23个,完成投资29.93亿元。2016年12月20日,省委省政府举行湛江、茂名市重大项目集中开工活动,开工(启动)项目12个,其中湛江市包括中科炼化、湛江高铁西站枢纽配套工程项目和湛江国际机场项目9个,总投资674.6亿元。
  (五)交通建设稳步推进,三环四通格局显现
  全市完成交通基础设施88.1亿元。铁路,加快建设东海岛铁路、黎湛铁路电气化改造工程。动工建设合湛高铁,积极配合深湛高铁江门至茂名段的建设工作,动工建设湛江西站枢纽配套工程项目,谋划配合包海(包头、延安、西安、贵阳、南宁,北海,湛江,海口)高铁、广湛(广州、肇庆、云浮、阳江、茂名、湛江市)客专、张海(张家界、怀化、桂林、玉林、湛江、海口)高铁建设;加快推动湛海(湛江、徐闻、海口)高铁前期工作,确保“十三五”期间开工建设。公路,加快建设汕湛高速云浮至湛江段,东海岛至雷州高速,湛徐高速徐闻港支线,动工建设玉湛(玉林至湛江)高速公路,海东快线全线建成通车,佛湛高速官渡立交出口工程完成建设,动工建设调顺跨海大桥,改造国省道61.8公里。港口,全市港口货物吞吐量完成2.56亿吨,增长16.2%,增速居全国沿海主要港口第2位。集装箱完成70万吨标箱,增长16.5%。临港大工业对港口经济的带动作用明显,宝钢湛江钢铁有限公司货物吞吐量达2500万吨,同比增长3.6倍,对全市港口货物吞吐量的贡献率达10%。动工建设东海岛港区公共深水码头和徐闻南山客滚码头建设。机场,完成民航旅客吞吐量155万人次,增长29%。湛江国际机场迁建,站坪机位30个,已启动现场初勘和测量工作,正在加快报批项目预可研和开展可研工作,按2019年建成投入使用的目标加快推进。
  (六)扩容提质成效显著,城市出现新风貌
  中心城区建设有新突破。湛江中心城区面积现已突破150平方公里,脚印城市、海绵城市和循环城市“三个城市”建设加快,中心城区强芯提质,金沙湾脚印城市、海绵城市、循环城市样板区建设正式启动。推进城市转型发展,动工湛化集团搬迁项目迁建东海岛,先后建成广州湾大道南段、龙基路、绿民路、体育北路西段等4条市政道路,数字化城市管理中心于2016年3月建成并正式上线运行,启动交警职能指挥中心。成功创建国家卫生城市,获得全国文明城市提名资格,进入中国智慧城市百强榜,成功申报建设国家循环经济示范城市。
  海东新区开发有新进展。海东新区建成一批知名地产项目进驻。全年开展征地面积5174.2亩,已入库1375亩,在办手续1487.6亩。已完工项目31个,总投资56.7亿元,在建项目31个,总投资127.5亿元。湛江市实验小学、体育路、沿海大道等15个项目动工建设,已完成三柏西等3条村庄的整村搬迁。
  县城扩容与县域经济有新发展。全市县域GDP和固定资产投资分别增长9%和25%。通过道路拓展与“三旧”改造,五个县(市)完成26家86公里道路的“白改黑”。以廉江、雷州城区为代表的湛江县城规模不断扩大,徐闻城区完成徐湛路13.5公里“白改黑”,城市品位明显提升。以吴川、遂溪为代表的县域产业园区一批项目开工建设,工业发展的基础日渐夯实。
  (七)开放合作扩大,社会消费稳中有进
  对外贸易有所回滑。2016年实现外贸进出口总额305亿元,下降4.4%;其中:出口总额195亿元、增长11.9%,进口总额110亿元、下降24%。成功举办“中国海洋经济博览会”,设国际展区中,有泰国等沿线的东盟国家53个,3000多家企业参加会展。以发展钢铁、石化、造纸三大产业为契机,积极推动加工贸易企业加强自主创新,培育自主品牌,巩固国际市场份额。
  合作建设取得新发展。环北部湾城市群合作加强,已完成粤桂经济合作区规划编制并在实施中,规划面积300平方公里,首期已启动30平公里起步区建设,争取国家发改委支持该经济合作区纳入国家发展战略,争取享受两省区叠加优惠政策,实现利益共享。成功举办北部湾经济合作组织第九次成员大会,从交通基础设施建设、产业布局、生态治理、环境保护、社会管理等五个方面加强。推动海口湛江琼州海峡一体化发展,启动琼州海峡经济带建设前期工作,召开第一次联席会议,建立联动机制,推动规划编制、港航一体化发展,强化旅游建设等工作。
  社会消费稳步增长。全年社会消费品零售总额1430亿元,同比增长9.5%。四大消费行业均保持较快增速,批发业增长 8.2%,零售业增长9.77%,住宿业增长0.1%,餐饮业增长7%。汽车、商品房消费成为热点,其中,汽车零售总额增长14.7%,商品房销售面积达到446.1万平方米,销售额达到264亿元。居民消费价格总水平(CPI)温和上涨,全年总体在可控的3%以内。
  (八)民营经济蓬勃发展,增强经济发展动能
  召开民营经济工作千人大会,出台支持民营经济发展“40条”,掀起发展民营经济热潮。举办8期促进民营经济发展政策培训班,1300名民营企业家接受培训。民营经济完成增加值1600亿元,增长10%。新增市场主体3.46万户、增长7.6%。
  (九)重点领域改革见成效,体制机制进一步优化
  供给侧结构性改革。实施我市供给侧结构性改革总体方案及“三去一降一补”五个三年行动计划,年度目标基本完成。完成71家国有关停企业市场出清,12家国有特困企业重组,实现基本脱困。淘汰落后小造纸产能1.82万吨。全市商品房去库存49.51万平方米。为企业降低成本51.18亿元。28项农村电网、交通、供水等补短板重大工程启动实施。
  商事制度改革。推行电子营业执照,探索全程电子化登记。扩大推行“一址多照”和“一照多址”,实行注册资本认缴制,实施企业“五证合一”和个体工商户“两证整合”登记制度改革,改先证后照为先照后证,推进企业名称登记管理制度改革。
  行政审批改革。公布市直单位权责清单,取消、降低159项行政事业性和小微企业项目收费,赋予海东新区24项市级行政许可事项,向市直和区属工业园区下放6类行政审批事项。加快项目建设审批进程,全市审批719个项目,其中县(市、区)审批603个,占总数83.9%。
  价格体制改革。完成居民阶梯水价、电价、天然气价改革,推进污水处理收费改革。制定新版基本医疗服务项目目录标准,理顺医疗服务价格。涉企收费由175项减少为82项,减幅达53%。免收34项国家和省设立的涉企行政事业性收费市县两级地方收费,减轻企业负担3.25亿元。再次降低一般工商业用电价格0.58分/千瓦时,减轻工商业企业用电负担1600万元。调整价格调节基金不再以社会征集方式征收,每年减轻企业和群众负担1.3亿元。
  投融资体制改革。探索“先建后验”的经验做法,实施“企业投资项目直接落地”和《湛江市企业项目投资建设直接落地改革试点工作实施方案》,探索“容缺审批办法”,实行企业依法承诺制、备案制和事后监管制。推进农村普惠金融“村村通”建设,在已通过省验收的徐闻、廉江第一批试点基础上,继续在赤坎、坡头、吴川、遂溪扩大试点。推动农村土地经营权抵押贷款试点,进一步深化农村金融改革创新。开展“政银保”项目,深化农信社改革,推动保险业改革,推动建立我市巨灾保险制度。省、市财政引入广东省融资再担保公司、伟信投资有限公司以混合所有制模式共同设立国有控股的粤财普惠金融(湛江)融资担保股份有限公司,与中国建设银行湛江市分行合作建立湛江市民营(中小)企业互保金贷款项目,拓宽企业融资渠道,进一步解决民营企业融资难融资贵问题,有效激发民营经济发展活力。
  (十)加大环境治理力度,生态环境进一步改善
  大力发展循环经济。有序推进国家循环经济示范市建设工作,湛江经济技术开发区循环化改造得到加强,13个获得中央财政资金支持的项目大部分已建成投产,协助廉江开发区、吴川经济开发区、奋勇高新区、临港工业园区落实省循环化改造资金使用。
  加强节能减排。强化节能目标责任评价考核,针对重点监管“万家企业”开展节能日常管理及电机、水泥行业、公共机构及商贸酒店能耗开展专项监察,推动重点用能工业企业进行节能技术改造,引导鼓励企业积极采取节能措施提高能源管理水平。狠抓节能重点工程,重点推动我市316家重点用能单位全面实施清洁生产,推动省财政节能专项资金落实到位,完成申报2017年省节能降耗专题项目库工作。前三季度我市空气质量优良率达到97.2%。
  加强重要流域整治。推进九洲江-鹤地水库流域环境综合整治,加强跨区域联防联治,共清拆生猪养殖场1274家、围库造塘1000亩、非法渔业网具3000多张。取得中央支持的专项资金3900万元,用于鹤地水库渠首生态整治、河唇镇截污管网建设和红湖农场综合治理3个项目。监测结果,鹤地水库渠首水质为Ⅲ类,达到历史较好水平,饮用水源水质安全得到有效保障。扎实推进小东江环境综合整治,流域内依法关闭搬迁涉水污染企业11家,关闭清拆养殖场74家,禁养区范围内的畜禽养殖场已全部清理完毕。加强鉴江、袂花江、遂溪河、南渡河、廉江河、大水桥河等流域水污染防治。全市完成生态公益林改造近1.5万亩,城市供水饮用水源和近岸海域环境功能区水质100%达标。
  (十一)社会保障提升,民生品质改善
  全力推动民生建设。市财政社会民生投入资金,占公共财政预算支出81.8%。10件民生实事基本完成,10大民心工程推进实施。完成危房改造19515户,“彩虹”台风“全倒户”住房改造1898户,累计完成茅草房改造30878户。完成村村通自来水工程900多宗,解决2000多条自然村150万群众饮水困难问题。加快主城区治水,完成百蓬路、友谊路等“水漫街”整治,建成投产日处理1500吨和500吨的湛江和廉江生活垃圾发电厂,建成赤坎水质净化厂三期。淘汰黄标车13749辆。
  就业不断扩大。新增城镇就业7.6万人,城镇失业人员再就业3.7万人,城镇登记失业率控制在2.4%以内。城乡居民医保参保覆盖率达98.68%,超额完成省下达的任务。大病保险的筹资标准按当年参加城乡居民医保人数,每人每年15.8元的标准,从医保基金划拨筹集。大病保险支付范围根据个人自付费用确定,基本医保政策范围内年度个人自付费用达到2万元以上享受大病保险待遇。企业职工养老保险待遇提高6.5%,市养老服务中心主体基本完工。
  教育均衡发展。实现省教育强县、强镇(街道)全覆盖,成功创建“广东省教育强市”,县(市、区)全部被国家认定为“全国义务教育发展基本均衡县(市、区)”。完成市区6所中小学校新建扩建,新增市区公办学位10500个;完成第二期学前教育三年行动计划和特殊教育提升计划,改造提升薄弱普通高中18所,高中阶段教育毛入学率提高到95.10%。创建全国青少年学校足球特色学校43所。湛江教育基地建设扎实推进,建成海大寸金学院新校区一期和湛江幼儿师范专科学校一期。
  体育新突破。湛江籍运动员李丽青勇夺第15届里约残奥会盲人柔道女子48公斤级冠军。我市成功举办全国水球锦标赛和北部湾网球邀请赛,列为省足球试点城市。
  医疗卫生新进展。深入推进医改工作,县镇医疗一体化改革在全市5个县(市)全面推开。10间县级公立医院试点单位取消药品加成。实施卫生强市战略,支持各县(市)人民医院按照三级医院标准建设。开展乡镇卫生院标准化建设,完成114间卫生站公建民营规范化建议。完成新增市区医院床位1100张目标任务,完成湛江中心人民医院新院建设,市第一中医医院搬迁及市妇幼保健院海东新院建设进度加快。全面落实“两孩”政策,完善计划生育服务管理,户籍人口出生率17.20‰,自然增长率11.37‰。
  社会稳定和谐。深入开展“飓风2016”等专项行动和“平安细胞”创建活动,坚守安全生产红线底线,连续8年没有发生死亡10人以上的重特大生产安全事故。移动应急智慧平台、主城区应急供水系统建成使用。
  建设社会信用体系。落实企业信息公示制度,强化市场主体信用信息监管,深化企业信用“红黑榜”发布制度。推行“双公示”制度,清理“名存实亡”市场主体,落实“全市一张网”涉企信息归集工作。
  同时,我们也清楚看到,经济社会发展仍面临一些突出矛盾和问题,一是经济下行压力大,财政、出口、社会消费品零售总额等指标增速未能实现年度预期目标。二是经济总量偏小,工业仍然是短板,人均生产总值依然低于全国、全省水平;三是交通基础设施处在完善期,至今未开通“高铁”;四是重点项目开工率低,推动乏力,进展偏慢;五是县域经济实力太弱,城乡发展不平衡,总体在全省处于落后水平。这此都有待在2017年采取措施补短板、促发展。


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上士

发表于 2017-3-20 20:58:46 来自手机 |显示全部楼层
广湛基本是过阳江的,当然张湛过阳江更好,出省通道

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中士

发表于 2017-3-20 23:04:08 |显示全部楼层
广东是从大局着想,湛江被定为北部湾核心城市,广东为了确立湛江交通枢纽地位,本来茂名阳江云浮就有广湛高铁经过,如果张湛再走那条线就和广湛重合了,现在直线上去湛江形成了十字高铁枢纽,符合了打造湛江北部湾核心城市这个初衷。湛江通过一条高铁可以辐射到桂东南甚至北上到桂林,为什么有两条铁路不选要选一条呢?

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大校

发表于 2017-3-21 01:10:50 来自手机 |显示全部楼层
粤西地区:
南(阳江)有深茂
中(阳春)有广茂
北(罗定信宜高州等偏北地区)有广湛
粤西东西方向的三条铁路合理分配粤西的经济才会整体均衡发展!
支持广湛高铁北线!

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大校

发表于 2017-3-21 01:10:54 来自手机 |显示全部楼层
粤西地区:
南(阳江)有深茂
中(阳春)有广茂
北(罗定信宜高州等偏北地区)有广湛
粤西东西方向的三条铁路合理分配粤西的经济才会整体均衡发展!
支持广湛高铁北线!

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大校

发表于 2017-3-21 01:10:57 来自手机 |显示全部楼层
粤西地区:
南(阳江)有深茂
中(阳春)有广茂
北(罗定信宜高州等偏北地区)有广湛
粤西东西方向的三条铁路合理分配粤西的经济才会整体均衡发展!
支持广湛高铁北线!

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文明网友

发表于 2017-3-21 07:39:19 |显示全部楼层
这说明不了神马,只是湛江仁义,阳春已失张湛,广湛只能暂时“经阳江”。

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上士

发表于 2017-3-21 08:18:29 |显示全部楼层
广东是从大局着想,湛江被定为北部湾核心城市,广东为了确立湛江交通枢纽地位,本来茂名阳江云浮就有广湛高铁经过,如果张湛再走那条线就和广湛重合了,现在直线上去湛江形成了十字高铁枢纽,符合了打造湛江北部湾核心城市这个初衷。湛江通过一条高铁可以辐射到桂东南甚至北上到桂林,为什么有两条铁路不选要选一条呢?

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中校

发表于 2017-3-21 08:28:25 |显示全部楼层
赫尔維斯 发表于 2017-3-20 20:58
广湛基本是过阳江的,当然张湛过阳江更好,出省通道

废话!

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中校

发表于 2017-3-21 08:29:18 |显示全部楼层
玉都使者 发表于 2017-3-21 07:39
这说明不了神马,只是湛江仁义,阳春已失张湛,广湛只能暂时“经阳江”。 ...

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