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港珠澳大桥与深圳:谁边缘化了谁?

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发表于 2014-12-30 08:49:25 |显示全部楼层
站在今天,回望10年之前的那个决定,粤港澳大桥(即港珠澳大桥)很可能是一个世纪之憾。至少,也是一个十年之憾。
http://img1.gtimg.com/housezs/pics/hv1/231/79/1766/114854526.jpg
我所说的这个遗憾便是,双Y变单Y。10年之后,你会发现:无论当初粤港澳大桥的单Y方案10年前是否有意边缘化深圳,那么你10年便会发现,其实这个方案,是粤港澳大桥边缘化了自己。

我在研究珠江口交通瓶颈的问题之时,除了虎门大桥、深中通道、虎门二桥,不可避免地要碰到粤港澳大桥。已于2009年12月动工的粤港澳大桥,建设已经进入后期,在龙鼓西水道上,港珠澳大桥已部分跃出水面。按照计划,粤港澳大桥一期预计2016年完成。

但是,当我仔细搜集、查阅相关资料时,发现粤港澳大桥的前景很不乐观。当初双Y变成单Y,实为一大失策。而验证这一失策,只不过用了10年。

港珠澳大桥的前世今生

1983年,香港商人胡应湘率先提出兴建连接香港与珠海的跨境大桥。

1987年,珠海开始酝酿开辟珠港跨海通道。

1992年3月,预可行性研究正式展开,《伶仃洋跨海工程可行性研究报告》开始编制。

1997年12月30日,伶仃洋大桥项目获国务院批准立项。

2002年初,伶仃洋大桥因故迟迟未建,香港商界再次提出建桥事项。

2003年7月底,国家发改委论证报告完成,确定兴建港珠澳大桥。

2005年初,确定单Y桥型和港珠澳三地落脚点。

2008年12月,工可报告通过专家初审并上报国家发改委。

2009年10月28日,国务院批准粤港澳大桥工程可行性研究报告。

2009年12月15日,粤港澳大桥正式开建。

2011年12月14日:粤港澳大桥香港段工程正式动工。

从这一历程可以看到,2004年十分关键的一年。就是在这一年年底,时任交通部部长张春贤首先向外界证实:粤港澳大桥确定单Y方案,双Y变单Y最终落定。但是,那一年,究竟发生了什么?

粤港澳大桥建设确定之后,建设方案颇受关注,究竟是单Y好还是双Y好?粤港方面看法并不相同,香港倾向于单Y。2004年2月,时任广东省副省长的汤炳权再次就大桥方案发表了看法。

汤炳权认为,实施双Y方案更有利于大珠三角的融合,粤港澳大桥双Y方案,对经深圳入香港的货物多了一个通道,对粤港两地经济发展有好处。目前,深圳的皇岗口岸和落马洲口岸都已经非常挤迫,在第六次粤港联席会议上,已决定加紧对口岸的建设。汤炳权说,双Y可以沟通港澳和粤西的交通,也可以把深圳粤东这边连接起来,更重要的是整个交通建设格局要实现投资贸易便利化,充分利用大珠江三角洲的资源,还要考虑辐射华南地区。我们构想整个交通建设要打通港澳连接华南地区,辐射全国的大交通格局。他表示,大桥方案最终要由中央来决定,不管单Y还是双Y,希望尽快建好这座桥,这对各方都有好处。

但最终决定却是单Y。这意味“双Y”方案的另一个落脚点深圳被“排斥”在外,关于深圳将在大珠三角融合中被“边缘化”的话题,从此持续不断。

2008年:深圳最后一次争取

1996年,中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥提出“一桥通三地”的Y型方案,建议从珠海九洲港出发建大桥或隧道,经大九洲岛至香港大屿山大澳,桥长26公里,同时从大九洲岛建引桥至澳门黑沙湾新填海区。2003年,由郑天祥等人又将单Y完善为双Y方案,即西边接珠海和澳门,东边接香港和深圳。

在2004年底确定单Y方案后,深圳政协百余名委员2008年4月深圳两会期间,联名提案呼吁中央修改港珠澳大桥单Y方案,重新选用“添足”深圳的双Y方案,兴建“港深珠澳大桥”。这是临近港珠澳大桥兴建之前,深圳最后一次的争取。

当时广东省交通厅回应称,由于中央及粤港澳三方早在2004年底就敲定单Y方案,并以此展开工可研究至今进入招投标前期阶段,因此改用双Y方案的可能性很小。

在2008年4月深圳政协会议联名提案中,香港华人汇利集团董事长林立方委员认为,香港政府正计划深港机场间接驳铁路,但若港珠澳桥改用双Y方案,搭上深圳,可一举两得,既不用耗巨资兴建深中大桥,又可深港机场增加路面连接,至少可节省800亿资金。

最先提出双Y方案的郑天祥教授当时便指出,双Y方案被百余名政协委员联名重新提及,除为了深圳避免“边缘化”而寻找新出路外,也是对早前确定融资方案的港珠澳大桥“含金量”表示质疑。

郑天祥当时便提出,仅大桥主体投资已逾400亿元,三地政府要提供巨额补贴,说明在大桥建成后的经济效益方面存在问题,三地政府对此并无信心。他认为当初大桥选择“单Y”排斥深圳的结果,便使得大桥建成后的车流量缩减三分之一,如今大桥建设的社会意义和政治意义已远大过其经济意义。

2008年之后,在深圳市、广东省两会期间,“尽快修建深(圳)中(山)跨海大桥”的提案频现。但郑天祥教授指出,由于有关方面忧虑深中大桥建成后,港珠澳大桥的效益与意义将“存疑”,因此迟迟未提上日程。

十年之后的回望

10年和6年之后回看,郑天祥当初的预言正在成为现实。

聚焦到珠三角城市群,广州、深圳当之无愧地位列汽车保有量“第一梯队”。广州自2007年进入百万汽车时代后,又在2013年10月突破250万辆。深圳继2012年2月迈入“200万辆汽车”时代后,2013年底突破250万辆大关,达到258万辆。今年9月17日,深圳突破300万辆。

东莞、佛山2011年下半年先后跻身“百万汽车俱乐部”,属于珠三角汽车保有量“第二梯队”。此后两市齐头并进,到2013年底东莞达到140万辆,佛山约为133多万辆。截至2013年底,中山汽车保有量超42万辆,惠州超40万辆,江门约39万辆,珠海约25万辆,肇庆有22万多辆。

以上述珠三角9市的汽车保有量估算,到去年年底,珠三角汽车保有量已逼近千万。即便最保守估算,今年都将会突破1000万大关。

在这一巨变之中,还明显存在着西重东轻的不平衡。即在珠江口东岸,其主要汽车保有量集中在北部的广佛肇地区,这些地区的车辆并不需要舍近求远经港珠澳进入香港。而在南面的珠中江地区,其汽车保有量还不足90万辆——尚不及深圳三分之一。这意味着,在港珠澳建成之后,与单Y有落点的香港、澳门以及珠海,根本没有足够的车流量来保证粤港澳大桥的通行量,粤港澳大桥甫一建成面临着巨大的浪费和虚糜。6年前,如郑天祥教授所说,粤港澳大桥建设的社会意义和政治意义已远大过其经济意义判断在今天得到了印证。

说得更直白一点,当初双Y变单Y,无论是否有意边缘化深圳的意图,那么在十年之后,由于深圳在广州和香港夹缝之中顽强地快速崛起,反而使得排斥了深圳的粤港澳大桥本身边缘化了。这如同跟大桥相关的各方,都开了一个巨大的历史玩笑。一位深圳交通规划专家便直言,如果当初粤港澳大桥采用双Y方案,不仅无需再建深中通道,甚至连深圳湾大桥都有优化的可能。

更要命的是,变为单Y的粤港澳大桥既使深中通道不得不建——因为现在几乎所有人都看到了:深圳对粤西发展的带动能力将会更大,同时,粤港澳大桥又大大押后了深中通道的开工时间。港珠澳大桥没能让深圳边缘化,却拖累了整个珠三角——在虎门二桥和深中通道建成之前,珠江口交通瓶颈问题仍将持续。

这是一个更大的遗憾。
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中尉

发表于 2015-8-30 21:07:07 |显示全部楼层
总的来说深圳就是靠政策起家的,过去是,现在是,将来也是,例如:深圳执行14%的增值税而广东及其他执行17%的增值税,看看深圳的注册企业数量就知道这个政策的吸引力在那里。

香港对港珠澳态度是出于对自由港的保护,天知道天朝的改革深度什么时候冲突底线,如冲破底线任一个沿海城市都有可能取代自由港的地位,如自贸区对香港而言就是一个具大的冲击。
深中通道是深圳想完成东南西北的交通布局,在深圳的强大虹吸力下周边地区的人流、物流、钱流将会压倒性的倒向深圳,在深圳利益不归广东的情况下广州作为广东的省府对于深中通道的保护性阻拦是出师有名的,这就是政治经济的表现之一。

未来的2个5是粤东和粤西的爆发期,如深圳还是保持现在对粤港这样的远交近攻的态度,可以预见国家也控制不了粤港群雄争霸的局面,其结果无非有二,1是深圳得到国家庇护在逐鹿粤港中胜出成为华南新霸主,2是被粤港摘去单列市身份。深圳胜算几何就靠自已掂量了,或者这样说吧粤港打个喷嚏国家会感冒,最终国家向着谁结果会不言而喻。所以深圳应该知道自已的份量,再嚷嚷直辖才是真正的搬起石头砸自已脚趾,深圳要学会感恩,感谢粤港的不杀之恩,这不是要挟这是经营管理之道。

广州的底蕴不是从简单的GDP和财收就可捉摸的,广州是全国甚至是全亚州最大的商贸中心

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下士

发表于 2015-1-1 04:10:32 |显示全部楼层
frendry 发表于 2014-12-31 13:26
损害了整个广东的利益的是深圳这个地方,香港对中国特别是广东有很多贡献,特别是深圳,深圳的发展有香港 ...

你没看到点,政治意义大于经济了,其实是香港哭爹喊娘,中央照顾的,
1。如果选双Y,东西两岸直接畅通无阻,香港就边缘化了,东西一旦畅通,东岸及中国国东部沿海直接幅射西岸联动,香港将直接PASS,或者多一个对手深圳,从内来讲,随着内地经济体量的增大,外贸的比例下降,东西联动,香港双Y的话必定边缘化,从外贸来讲,双Y,珠西会多一个深圳港的选择,香港也会边缘化
2。单Y是珠东的以及东部沿海向西幅射的能量在深圳这截住,香港或多或少受益,
香港幅射西岸比深圳方便,形成由香港去幅射西岸的局面,减弱深圳的竞争力,受伤的是西岸
3。深圳,香港的税都不算广东的,所以省府不会太在意这个,关键是香港搞掂中央,工作中有体会的,比如广州机场这边竞争力一上去,香港仔就上中央喊爹娘的了,这个没办法

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上尉

发表于 2015-8-30 15:10:00 |显示全部楼层
单Y方案,是香港佬自己搬起石头砸了自己的脚。呵呵呵呵呵呵。。。。。。谁想到大陆发展的那么快呢?

这个方案讨论的时候,中国的GDP才一万多亿美元,过了10年,中国的GDP已经超过了10万亿美元。经济实力翻了几翻。这个方案本身就应该双Y的,是香港方面受到了深圳经济的威胁,自己向中央哭喊着要单Y方案的,谁想到深圳根本就不需要香港的辐射,自己高速发展,GDP总量大概在2年之内毕超香港,现在就算香港跪着求中央要双Y方案,深圳方面也全方位阻止的。

再过10年,按照香港现在的经济结构和目前中国的开放政策发展下去的话,香港绝对是沦为珠三角的二线城市,珠海和香港,都不知道谁辐射谁了。真是造物弄人啊,谁想到世界变化那么快?

深圳从一个抱香港大腿发展的变成为一个香港要抱深圳大腿的过程,只用了10年的时间。香港的精英阶层估计连肠子都悔青了。维多利亚港非但没有因此获益,反而大量的货物被深圳港劫走了。

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少尉

发表于 2014-12-30 08:59:28 |显示全部楼层
有道理,何况大陆的车能到香港不?如果不能过香港,就凭香港的车,什么时候才能收回成本?

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下士

发表于 2014-12-30 10:25:58 |显示全部楼层
深中通道,远期对广东东西部发展有好处!

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下士

发表于 2014-12-30 10:28:20 |显示全部楼层
深圳→中山那通道,真的不能再押后了!

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下士

发表于 2014-12-30 11:35:18 |显示全部楼层
楼主文章中多次提到 “粤港澳大桥”又是个什么东西?官方正式文件都是叫 港珠澳大桥。

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中校

发表于 2014-12-30 12:06:03 |显示全部楼层
省府想边缘深圳,

推行单丫方案,结果最伤的是珠海(得不到深圳辐射)。

深中通道明年开建,中山才是最大赢家。

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少尉

发表于 2014-12-30 12:15:47 |显示全部楼层
拍板的人居心可测,现在的情形,一个珠海能吸引多少交通流?这简直是方便了港澳自身的来往。如果是双Y,珠西绝对能吸引深圳的资金流。赶紧上马深中通道吧,让港珠澳大桥晒咸鱼!!

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中尉

发表于 2014-12-30 12:51:29 |显示全部楼层
深圳怕做不了世界第一,但又自卑的表现。

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中尉

发表于 2014-12-30 12:54:47 |显示全部楼层
一些别有用心的人,想做大深圳,目的是想抽空广东,限制广东。深圳的税收不上广东,实际又不受广东统一协调管理,造成广东内部有很多不和与不公平。

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中校

发表于 2014-12-30 13:08:58 |显示全部楼层
粤来粤豪 发表于 2014-12-30 12:15
拍板的人居心可测,现在的情形,一个珠海能吸引多少交通流?这简直是方便了港澳自身的来往。如果是双Y,珠 ...

港珠澳大桥晒咸鱼,

晒定了。
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