[幸福广东] 时事评论之“给力”幸福广东，需找准“给力点” 软实力, 广东, 民生, 惠民, 生态

潮汕金三角

广东省委十届八次全会在近日召开，汪洋书记在会上提出了要建设幸福广东，也提出了要让民众有更“给力”的幸福，更长久的幸福。

     主要是着力调结构、稳增长、惠民生、促改革、抓落实，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，。
　　广东“十二五”要实施扩大内需战略、自主创新战略、区域协调发展战略、绿色发展战略、和谐共享战略。“十二五”发展主要目标是“三个显著一个完善”：经济发展方式转变取得显著进展，社会软实力显著提升，民生福祉显著改善，科学发展的机制体制日益完善。

      笔者注意到在网络热点方面相当时尚的汪洋书记，这次特别提到了“给力”幸福广东，着实让民众有了许多的期待。
      什么是幸福的广东？要怎样建设幸福广东？幸福广东的给力点在哪里？是新一年里，新的五年规划里，广东省委省政府及各级地方党委政府需要思考和回答的问题。

      笔者认为，民生的改善是幸福广东最重要的目标，也是建设幸福广东的“给力点”。民生问题每年都提及，也是与老百姓切身利益密切相关的问题，每年开大会我们都提出要改善民生。然而长久以来，我们为了高速增长，地方政府为了出政绩，往往将“幸福XX”变成了“幸福XX政府”，经济增长每年都是喜人的形势，财政收入每年都是20%以上的高速增长，每年卖了多少地，建了多少楼，民众人均GDP增长了多少，可支配收入增长了多少，无疑政府是幸福的。可是在民生方面却留下诸多欠账，让我们走入了“经济增长了，人均GDP跟统计出来的可支配收入增长了，而民众的幸福感没有增加，反而降低了。
       政府为了出政绩增财收而大炒房地产，导致了高房价让百姓居住上没了幸福感；物价飙升收入不变，让百姓衣食上没了幸福感；教育养老医疗上欠账过多，城乡差距，城市间差距，贫富差距，让百姓也没了幸福感。幸福广东应该改变这种经济年年高奏凯歌而百姓幸福感却下降的尴尬。幸福广东应该是“幸福的广东人民”而不是“幸福的政府”。

      幸福广东应该是百姓有切身感受到幸福的广东，而不是统计局统计出来的GDP达到了幸福的广东。总结起来，就应该是居者有其屋，业者有所事，老者有所养，幼者有所教，病者有所医，而且是切切实实能够让人感受到，而不是不断地开大会表决心，只是说着有信心，而最后却总让人失望的事情，这些百姓民生所最渴望的，最最基本的幸福。假如说这些问题我们都解决了，即使是GDP增长在全国排不上前列，百姓给政府的评价也会足够高。

      幸福广东的评判者是民众，只有民众感觉幸福了，才是真正的幸福广东。我们某些官员开会的时候讲大话，例如广东房价无泡沫，广州房价很合理等等，是与民众感受大相径庭的，不可取，怎么样来评判幸福广东的建设进度，需要政府更多地听取民间的反馈与建议。

     居者有其屋是时下最热门的话题广东曾经在控制房价泡沫做得不错，但是看着江浙京沪等竞争对手都靠炒房拉高了GDP，广东也开始躁动起来，走上了炒房地产的不归路。诚然，炒卖房地产是拉高GDP的捷径，也是政府获得财政收入的最快最省力的办法，但是高房价对于百姓民生的影响却也是巨大，对于其他行业的消费挤出效应也是非常明显。许多人为了攒首付不得不啃老，不得不减少压缩在衣食方面的开支，等交上首付了还要为高昂的月供发愁，节衣缩食，还不能出什么意外，一旦失业或者家里有什么突发事件遇到要用钱，就会手足无措。高房价下的广东，各地都以广深为参照，都认为，广深那么高的房价都说自己没泡沫，那自己7.8千的更不是泡沫了，例如非珠的汕头，社会普遍工资只有2000左右，而房价早已超过许多珠三角城市，7000-10000的早已不是新鲜事，且是毛坯房，加上装修早已可以跻身广东前列，而经济呢？总量在中游，增速是垫底。
      纵然是高房价，政府假如把保障房的事情办好，也是无可厚非，但是偏偏就是发生了开奔驰宝马的公务员住进了经济适用房，汕头的廉租房可以转租转卖这样的离奇怪事，所谓“公平与正义比太阳还要有光辉”瞬间成了多云间阴。
       在这里不得不说下二征意见稿的《国有土地上房屋征收与补偿条例》及国务院新颁布的“未参保集体企业退休人员明年全部纳入基本养老保险”的办法。我们的国号是中华“人民”共和国，我们的政府叫“人民”政府，人民是一个重要且不可或缺的定语，我们不是中华“开发商”共和国，政府也不叫“开发商”政府，人民利益的代言人是国家，是政府，人民的财产与物业只能靠人民的政府来保护，我相信人民是善良且开明的，但凡是合理的政策都会受到绝大多数人的支持，而野蛮拆迁中暴露的众多问题，都是因为人民的基本权利与财产得不到保护，例如周边房产售价是7000而拆迁只补偿1300的事情，不但不能体现“公平与正义比太阳还要有光辉”更加不能让百姓满足最基本的生存需要，《国有土地上房屋征收与补偿条例》应该是一部善法，是保护最弱势老百姓的一部法律。

      业者有所事，这点上政府是有成绩的，改革开放让经济发展，许多企业开办起来，但是区域发展不平衡使得很多企业只集中在珠三角等地区，而具有广大劳动力供给的广东其他地区则企业较少。政府要促进就业，就要先解决非珠地区的交通瓶颈，并且让社保，医疗，教育等等人事关系在省内可以无缝对接，让人员可以自由流动。不要再出现外地户口就业人员只有缴费义务而无享受失业保险待遇的尴尬再次发生。另外珠三角的高速公路密度超过了纽约，东京，而非珠地区的高速公路却屈指可数，铁路交通更是少得可怜，明显制约了非珠地区的发展，交通不畅则企业投资热情不增，业者有所事则难上加难。   

     再说老者有所养。改革开放之初，许多三资企业进入中国，许多的私营企业，乡镇企业开办发展起来，现在在浙江温州，广东潮汕这样的地方，私营经济已经成为地方经济的主体，私营经济，非公有制经济，非集体所有制企业，在中国30年改革开放中做出了不可磨灭的贡献，而在这些企业工作过的，正在这些企业工作的，未来将在这些企业工作的人，也是国家经济建设者中的一员，贡献不可磨灭。然而长久以来，因为体制的原因，这些人被排除在国家社会保障体系之外，他们不是农民，没有农村养老金，他们也不是“集体企业”员工，也不能享受基本养老保险。“公平与正义比太阳还要有光辉”需要体现的是每个人都平等共享国家的社会福利，当然包括教育医疗与养老，然而事实上许多现今在私营企业中就业的人，根本没有享受到他们应得的福利。而那些在过去30年为建设国家滴血流汗的城市非公有制经济就业者，很多也都没有养老金，子女有为的尚可度日，而倘若是独子，而子女又也收入有限的，生活景况也就可想而知了。新的一年里，国家会否关注这批实际在城市中大量存在的人群，让他们也能共享到国家发展的成果，国力日益强大的中国，有能力也必须给他们一个答复了，在这点上，广东有实力也有能力走在全国前面。

     另一方面，在潮汕这样以民营经济为主体的地区许多私营企业是不给员工购买养老医疗等社保的，民众要么选择裸保障，为了保住工作忍气吞声，要么选择自己以“灵活就业”人士购买养老保险，但是在每月1500-2000元的工资里面拿出300多元去给自己上社保，确实对于本来就收入不高的民众来说是个很大的“鸭梨”（压力），加之高物价，高房价，民众早已给压得喘不上气，更不用谈及幸福。怎样给这些在城市中并不少见的人群一个保障，让他们在年老退休的时候不用担心养老问题，是建设幸福广东要回答的一个问题。

      幼者有所教。虽然我们普九教育已经推行了很多年，但是在有一些地区，特别是非珠农村地区，仍然有适龄儿童上不起学，原因自然是多样，但是政府执行力不够是一个重要原因，代课教师问题，大班额问题，校舍老化问题等等。我们宁可砍一些公车消费，公务招待的钱，也不能把教育的钱欠账，这是关乎广东未来可持续发展人才储备的大事。同时，由于人口流动趋向于珠三角等经济发达地区，父母在珠三角就业而户口在非珠地区，使得很多小孩要不就回原籍就学与父母分离，要么就是缴交高昂的异地就学费用或者不能受到正规良好教育，广东可以考虑教育经费在全省统筹，给各市发放教育券，每个学生凭教育券可平等接受居住地公办学校教育，如此就解决了户口地政府不用出钱办教育，流入地政府不愿意出钱给流动人口办教育的尴尬。

      病者有所医。如今农村有了新农合医疗，居民有了合作医疗，职工有了职工医疗保险，但是一旦职工失业，又是外地户口，不能进行失业登记，在失业期间患病，就没有了医疗保障。在浙江，早已取消了医保的等级制度，无论是什么单位的职工都有一样的医保卡，可以在任何医院门诊，社保药店购买药物跟就医。而在广东东莞，却有着所谓医保金卡跟银卡的区别，金卡是国有单位一类的职工，可以在任何医院门诊跟药店使用里面的个人余额就医，而银卡则只能在一家定点社区医院就医，并且不能在药店自购药品，只有在住院医疗的时候才能使用银卡。珠三角医保早已通行，而非珠地区的医保卡不通行。在当前双转移的形势下，非珠百姓到珠三角就业，却不能享受完整医疗保障，假如有大病住院，需要家人护理，而家人又在家乡，倘若医保不能在非珠通行，则给病人带来了无人护理的困境。但凡住院医疗都需要陪护，在家乡有亲戚朋友可以帮忙陪护，而如果背井离乡，可能只有若干几个人可以陪护，有得甚至要辞去工作来进行陪护，这点绝不应该是在社会主义中国出现。尽快实现全省医疗保障通行，取消金卡银卡等级制度，是建设幸福广东需要做到的一件大事。

       每个人都渴望幸福，当然对于幸福的要求与定义都不尽相同，但是无外乎衣食住行养等等民生所需得到基本的满足。居者有其屋，业者有所事，老者有所养，幼者有所教，病者有所医就是这些基本民生的具体体现。新的一年里希望广东在稳定物价房价，让大部分人能够脱离房奴的生活煎熬，促进就业，促进养老体制改革，教育体制改革，医疗体制改革方面能够有更大各有魄力的作为。真正营造一个公正公平的环境，让每个人都能感受到比“太阳还要有光辉”的公平与正义是怎样的。让每个人都能享受到改革开放所带来的成果，而不仅仅是只听到大会上美好的愿景看到蓝图上那美妙的画卷，而幸福感却一直没有增加乃至倒退。

      总之，幸福广东需要给力，给力点就在于民生。