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发表于 2008-3-16 21:50
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激发青年创业活力,推动粤北山区经济发展的几条建议[原创](解放思想征文)
解放思想征文
解放思想 以青年农民为重点
加快粤北山区创业经济发展
李定章
党的十七大报告指出：“完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者”，广东提出要协调东西两翼和粤北山区区域经济发展不平衡的问题，经济的发展首先有赖于当地资源整合和劳动力的积极参与，青年是经济发展的中坚力量，因此，粤北山区创业经济重点在青年，全民创业的突破在农村青年，各级党委政府只有真正解放思想创新思路，激发农村青年回乡创业热情，提供更多的青年创业优惠环境，多方提高青年创业能力，才能在全民创业发展中小民营企业经济中抓住重点，抢得先机，提高发展后劲，加快当地经济的发展。
一、 大力激发农村青年回乡创业热情
改革开发以来，粤北山区为珠三角地区输送了大量的劳动力。这些年来，外出务工青年，身在他乡，根在故乡，心系家乡，以70-80年代出生为主的第二代务工青年，已经不满足于简单流水线或者凭体力为别人打工，一些通过自己勤劳和智慧积累一定资金的农村青年，有想回乡干事、敢于干事的热情，加上政府提供的创业优惠政策，这些都为回乡创业奠定了客观的感情和物质基础。
农村青年在发展种养和立足于本地市场需求方面创业具有一定优势。当前，农村富余劳动力大量向城镇转移，一是越来越多农民到县镇建房购房务工，农村有大量的土地房屋、布局调整后的中小学校舍闲置；国家免除农业税发放种粮补贴后，有些地方耕种不要租金，为相对集中使用土地和场地，发展规模化种养和农产品加工提供了条件。二是随着城市生活水平的提高，对回归自然的绿色食品和乡村旅游的市场需求越来越大，高品质农产品的数量、价格和利润空间较大。三是立足当地比较成熟的产业，加以规模化管理生产销售，提高产品的附加值，已经成为当地政府推动产业发展的重点。四是省为平衡区域发展，将有一系列改善粤北山区基础设施，特别是交通条件的举措，为粤北山区经济发展提供了难得的机遇。一部分青年农民通过外出务工接触到先进的销售管理理念，或立足当地的自然资源，相对集中利用土地发展种养，或进行农产品深加工项目，或引入在外务工适合当地发展的企业，拓展占领当地的市场，在各自熟悉领域创办各种中小企业经济实体成为一种必然的趋势和新的潮流。
政府要积极引导和鼓励农村青年党员带头创业，在外务工的年轻经济能人回乡创业，毕业学生下岗青年到农村创业，营造一种宽松创业、宽容创业、创业光荣的舆论氛围。在农村青年创业中，一靠市场找路子定产品定项目，不盲目跟风发展；二靠良种和技术，打造特色品牌产品；三要从小到大，做专一种，做大一片，走规模化道路；四突出绿色生态优势，发展高品质农产品，提高地方品味和产品附加值。经过几年市场优胜劣汰，必将产生一批创业致富的中小企业家，带动当地大批劳动力创业和就业。
二、公开帮扶可行项目，打造一批创业试点和示范
在大流通的市场经济下有每个青年都有对家乡的定位和创业的思路，缺少合适的项目和必要创业资金是最主要的问题。政府可以利用网络集思广益，建立农村青年创业项目库，定期举行交流讨论，用政策导向拓宽创业领域，发挥政府服务引导作用。可以采取类似央视《赢在中国》风险投资的竞争模式，公开评选创业方案项目、培训指导机构、创业试验基地，吸引风险投资。鼓励以股份制为主，多种形势的融资方式，解决创业起步资金问题。各级党委政府和社会组织要努力争取各方面资金支持，加大对青年创业项目的资金支持力度，对一些经过细致的市场调查论证、可操作性强、市场前景看好、成功机率较大的项目公开提供贴息贷款或直接发放奖励补助，使人才、资金和项目找到最佳的契合，发挥有限资金的最大效益，营造全民创业、创业光荣的氛围。
政府要通过优惠政策扶持引导，规划建设产业集群，围绕当地的优势成熟产业，扶持鼓励青年创业几镇一品，引进和发展带动能力强的企业，拓宽创业就业领域，通过比较和后发优势提升产品的市场竞争力。在当地发展比较成熟的产业评选一批创业能手创业试点创业示范，带动整个产业发展，逐步实现规模经济，加快我市全民创业经济科学、全面、健康发展。
三、创新劳动力的转移和培训，提高农村青年创业素质
坚持以人为本，把培养一批具有良好创业素质的农村青年作为山区发展经济的关键来抓，广东省已经安排珠三角经济发达的东莞市对口帮扶我市，我市要克服低层次的劳动力和产业转移，科学制定的产业规划，有目的有计划公开竞争选派优秀青年到挂钩的市的相关企业挂职锻炼，担任1-2年中层干部定向回乡创业，带回先进的管理理念和创业项目，以市场为导向主动营造产业转移的环境，吸引企业的二次创业落户我市；要推举创业能手建立创业组织协会，以单位为主、个人、团体及社会组织合作引进试验项目，各种帮助创业的形式相互补充。要健全面向全体劳动者的职业创业教育制度，创新职业教育培训形式，提高青年的创业能力，提高创业的成功率，用创业来解决山区经济发展滞后的问题，加快追赶广东小康步伐。
版 权：广东乐昌—乐昌青年原创（http://hi.baidu.com/lcqncy）
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2007.10以<论全民创业亦或青年创业的几个问题>首发于广东发展论坛,已经至少有1000-1500点击,2008-3-12修改，如果觉得有一定价值，可以请作者再次修改，估计在3月22日左右会发去修改第二稿，敬请网友和编辑垂注。
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