一天一议（10日）——区域发展如何共同繁荣

啊东

    如何统筹区域发展，实现共同富裕、共同繁荣。不只是要看如何能让珠三角健康发展，而且要看能否实现协调发展、共同富裕。——汪洋

    2006年东西两翼和粤北山区的人均GDP只有珠三角的1／4；全省地方财政一般预算收入中，珠三角占67.0％，而粤东、粤西、粤北分别只占3.1％、3.1％和3.9％。珠三角和东西两翼的差别如此之大，广发展有网友不禁大呼：“广东到底怎么了？！”

    今日，邀请您一起探讨，广东区域发展产生如此大差距的原因何在？该如何协调区域经济发展，改善这种发展不平衡的状况？

    您的发言将整理刊载到南方网理论频道“解放思想　争当实践科学发展观的排头兵”专题里面。

SASASA

粤东不发展，最大的问题出在——吏治！！！！！
不治吏，休谈发展！！！

老是这样

两翼和粤北山区都是后娘养的，没奶吃。。。。
象广发的一个网友说过，如果广东未来政策将以广佛为主，那粤东西北将会更加沦落。

在城市中漂

区域发展要共同繁荣这个道理大家都懂，都知道重要性，问题是如何才能做到共同繁荣呢？这个似乎很难！有主观原因也有客观原因。有历史问题同时也面临发展新挑战。

德庆心

协调和谐发展，走向共同富裕！
是广东省一大难题，如果汪洋书记难破解
广东省一富三贫的局面
我想距会成为名人，广东省人心目中的好官
广东，一个富裕的珠三角
德庆人说他很美，美到唯一不通上高速公路的城市．
潮州人说他很有钱，我没去过，不知道．
梅州人说他很穷，其实山区都一个样．
广州人说他很有见识，不值得一提．
佛山人说他是广东第三大城市，我想我会这样认为．
想协调广东省发展
意义重大
正确处理好发达地区和欠发达地区的关系，推动区域协调发展．
中国是世界工厂的地方，改革开放以来．广东省是工厂的龙头．
随着珠三角的产业转移，广东省欠发达地区（山区）政府要加大招商力度
建设创新型产业集群，请汪洋书记要积极扶持山区和东西两翼结合当地优势发展好工业

abc8

要实现区域发展共同繁荣，就需要省里有所作为，需要省里有所不为：有所作为就是把工业、能源、交通以及教育、文化、卫生等社会建设项目向欠发达地区倾斜，加大财政性资金向欠发达地区投放的力度，加大人才尤其是党政人才向欠发达地区倾斜的力度（如实施要提拔使用的厅级干部必须要有在欠发达地区工作的经历等）；有所不为就是不要再把什么大项目都堆放在广深佛等高度发达的地区，不要把什么社会公益设施都放在广州等特大城市。要知道欠发达地区人民也是人，也应该享受到经济和社会发展后的公平待遇！

贾宝玉

要我说呢，关键是地方的领导要解放思想，不要老想着别人支援，也不要老是好大喜功。我粤北地区我都走过了，我一直不是太理解所谓的汽车拉力赛、摄影节这些名堂，如果当地政府肯把那些钱花到基础设施建设上，把路修好，单凭粤北的秀美山水也都可以发展啦！关键是当地的官员太虚荣，图虚名。而且地方官员的为官意识太强，服务意识淡薄。

这一点上，我比较赞赏云浮的市委书记郑利平，没什么虚荣，切实解决政府服务的问题，这种务实的精神应该提倡。

rsxrb

从上届省政府就提出了区域协调发展，甚至出了一些规划，可惜都是一些口号，真正有效的措施少之又少，真正投入欠发达地区的资金少之又少，不但东西北和珠三角的差距没拉近，而且差距越来越大。希望这届政府有真正的魄力，真正能做到区域共同发展，而不单单只是珠三角。

走刀口

    个人认为，区域共同繁荣是个综合性课题，问题不是仅仅出在某一方面，而是众多社会原因累积的结果。广东发展到今天如此不平衡，省政府有责任，这是明摆着的，但我认为主要根源还是在于地方本身。打个比方说吧，汕头，曾经辉煌过，设立特区，是国家照顾性的政策，但你自己不懂珍惜，不会把握机遇，排外思想，本位思想太严重，导致当初大量企业外迁。直到今天，天天讲崛起，天天讲发展，实际情况怎么样呢？有些东西说多了变成反动了，但有时实在是看不下去。假军车套牌车满街跑，有人管吗？出租车行业有人管吗？花了几千万人民的纳税钱建起来的汽车客运站无法投入使用，反而是违规的临时客运站生意红红火火，什么原因呢？……类似的现象举不胜举，令人心寒，主要原因就在于政府无为，政府不为，该为而不为！当然，这不是某个领导甚至市委书记可以解决的问题，是需要整个领导班子，所有汕头人民共同努力的。归根到底还是人的问题！人的思想问题！
    再举一个例子，潮州某县，一个大型企业，一个在外国上市的民营企业，一个当地财政的纳税大户！由于“不可想象”甚至荒唐的原因，已经被迫停产将近一年了，损失有多大，人家在拼命引进企业，而你已经有了这样的明星企业，你却不懂扶持，不懂保护，甚至还搞破坏，试想谁还敢再来投资呢？发展才是硬道理，有什么问题政府为什么不能出面协调解决呢？难道是有难言之隐！这当中，政府有责任，当地群众更有责任，归根到底，还是人的问题，人的思想问题！留得母鸡在，不怕没蛋吃！
    一个城市，一个地方，很多东西是连锁反应的，环环相扣的。一个地方的经济发展，主要还是要靠自己，自力更生，不要整天想着政策的扶持。汪洋书记来到广东，提出解放思想，虽然是老生常谈，但我觉得非常有必要。敢于指出存在的不足，敢于露丑，更有必要，当下世风，形象工程，急功近利，报喜不报忧太严重了，我们还是好好想想自己的所作所为，实实在在解放一次思想吧，不是只是光体现在口头上。
    提了一点个人想法，不足之处，请多多批评指正！

滔滔江水

走刀口说的话都说到点子上了。

当官的没有正确的政绩观，就不可能明白什么是真正的为人民服务。一任吏一任事，多变善变，想着都是纸面上的东西，真正贴近百姓的事情太少了。

北岭山人

省內一些發達地區以犧牲環境的代價獲得了較快的發展，欠發達地區發展較慢，但是為全省保住了較好的環境。為了讓欠發達地區今後避免走先發地區污染環境求發展的舊路，應該給予激勵政策，用適當的經濟補償來刺激他們上環境產業，讓他們不發展重污染產業，保證廣東青山綠水和清新空氣常在。否則他們應付沒有拒絕污染產業的動力，老是想方設法不顧後果求發展。沒有好環境，也就沒有吸引力，生態環境補償政策也應該是我省區域發展共同繁榮的必要措施。

cuojiao

    区域发展如何共同繁荣？---问题在于我们的政府只有口号没有实际的行动！欠发达地区的落后最根本的问题是基础设施的落后，象交通设施的规划建设在整个广东是以珠三角为中心和重心来建设，甚至将国家规划的交通项目（如汕昆高速公路的规划）以牺牲非珠地区的交通项目去堆砌珠三角的重复建设，这样的政府能共同繁荣吗？这样的政府何来和谐、平衡发展？非珠地区能不落后吗？我在这里烦请汪书记好好查实汕昆高速公路的非正常问题！如果我们的新书记能在广东的非正常现象中拨乱反正，那广东的明天会更好、区域和谐发展共同繁荣才有希望！

可锻铸铁

《区域发展的向心聚集效应》


现阶段的广东，最头疼的问题莫过于区域发展失衡。以致于国内大小媒体都在评论，“最富在广东，最穷也在广东”，而上新华网的广东朋友们也常常被人拿“珠”与“非珠”来嘲笑广东人所谓的发展成就。可见，这个问题已经十分严重，政府是该直面下决心解决的时候了。以下提出本人经过学习研究提出的新理论观点，准备作为硕士毕业论文。欢迎各位探讨。

主要论点：一个区域需要一个中心，以促使该区域有序发展。但当该区域中心吸力过大，则导致周边城市的资源、资金、人才都向这个中心靠拢聚集，从而导致周边城市的“贫血”现象。且经济转速越快，越加剧这种向心吸力的作用，越导致周边城市的贫瘠。造成周边城市人才流失、资金不足、变成中心城市的原料供应地等。

我们通常说到一个中心城市的对周边城市的辐射力大小问题。然而，当这个中心城市的吸力过大时，造成了向心聚集效应过大，把周边城市的人才、资金、资源都吸到中心城市，那么我们要说这个城市的实际辐射力F＝W(外援辐射力）-N（内吸聚力）。按这个计算，则我们并不一定能得出广州对周边城市的辐射能力为正值。如果得出辐射力的值为负，则我们可以说，该中心城市是对周边城市造成贫瘠恶化的根源的。其对周边城市负作用大于的正作用。如此，则中心城市起到了反作用。当内吸聚力N=0时，那么代表就是这个中心城市不考察外界的条件下（称0条件下）的辐射力。然而考察一个中心城市在区域中的作用，毫无疑问要考察实际辐射能力才具有现实意义。

宇宙间的哲学，都是过犹不及的。譬如地球万物之所以能生长繁荣，是由于地球有一定的地心引力，但当地心引力太大，那么就地球像中子星一样。越在地表的向心力越大，也就越贫瘠。

从这个道理延伸，我们可以得知，为什么粤东、粤西、粤北不能发展，而惠州等城市会成为新兴的城市？因为，惠州地处中心城市的附近，向心力变小，其所受到的内吸聚力N变小（两者是等值的不同概念范畴），从而其受到的实际辐射力（F=W-N）为正值。所以惠州能在区域中心的发展中得到辐射滋润。

解决这个问题的方法，是划分新中心，设立新区域中心。促使小区域内实现人才、资金、资源的截留和聚集。不再盲目向大区域的中心过度倾斜。所以，社科院建议在广东省内划分6个新区域，是切实可行的办法。我们可以配套以设立区域职效行政中心，撤销地级城市，实现区域职效行政中心对县级的直接管理，这样更有利于区域内资源的合理分配，更有利于有序发展，更有利于解决现阶段内广东的土地矛盾，从而更有利于区域统筹发展。浙江的省管县模式不一定适合广东，但我相信广东完全可以创新一套区域中心直管县的模式。这同时精简了政府的行政机构。正如一位广发网的朋友所言，21个地级市，可得出公式21＝6（或21＝9）。


作者：梁 业
联系：QQ191801661  EMAIL;sin5x@163.com

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Re:一天一议题——区域发展如何共同繁荣

要实现区域发展共同繁荣，就需要省里有所作为，需要省里有所不为：有所作为就是把工业、能源、交通以及教育、文化、卫生等社会建设项目向欠发达地区倾斜，加大财政性资金向欠发达地区投放的力度，加大人才尤其是党政人才向欠发达地区倾斜的力度（如实施要提拔使用的厅级干部必须要有在欠发达地区工作的经历等）；有所不为就是不要再把什么大项目都堆放在广深佛等高度发达的地区，不要把什么社会公益设施都放在广州等特大城市。要知道欠发达地区人民也是人，也应该享受到经济和社会发展后的公平待遇！

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你说得非常中肯，你分析得彻底，广东为什么会出现差距那么大，根源就如同你说的，这是广东造成差距那么大的主要因素，至于其他的，仅仅是次要因素。主要因素决定事物的发展方向并支配次要因素；次要因素只能起到影响主要因素，但受主要因素操控。因此说你是能够看准问题所在的人，真智慧者。

小春

支持一下！

广东客家人

区域发展，建议省委省政府向浙江学习！
浙江的地理情况跟广东差不多，也是大多数山区，但她的区域发展很平衡，每个地方都有他的支柱产业。

红色土地

　德庆心 回复时间: 2008-01-10 10:39 第 5 楼 管理员：小维


   

   


德庆人说他很美，美到唯一不通上高速公路的城市．
潮州人说他很有钱，我没去过，不知道．
梅州人说他很穷，其实山区都一个样．
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兄弟，雷州和徐闻也没有。不要老是说只有你德庆。
什么叫唯一，请调查清楚再说，别误导观众。