广东发展正处于至关重要的转折点。如果谋划得当，就能继续走在全国前列，更好地发挥排头兵作用。否则，就必将被追兵赶超，丧失排头兵地位。

——中共中央政治局委员、广东省委书记张德江

　　要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，既千方百计消除影响科学发展的体制性障碍，又在维护社会稳定中大步推进改革与发展。

——广东省省长黄华华

　　代表、委员非闲职，民意上达大于天。

——题记

　　广东省第十届人民代表大会第四次会议于2月22日上午8时30分在广州开幕，27日下午闭幕，广东省政协九届四次会议于2月21日上午9时在广州开幕，25日下午闭幕。

　　近几年，“两会”新风不断，亮点频出。就“十一五”规划开局之年的2006“两会”来说：为提高会议效率，提交审议的广东“十一五”规划纲要等不在大会上作口头报告；为广泛听取民意，省十届人大四次会议设立了100个旁听席，并与旁听人员代表就政府工作报告中涉及到的社会热点问题展开了热烈的讨论；提交议案严谨扎实、会期间方便群众，处处都让人们看到了“两会”更加追求务实高效、坚持以人为本的努力。

　　两会议程：携一路春风共议广东发展大计

　　广东，是拎着几份优异的“成绩单”迈进“十一五”门槛的：2005年全省生产总值在全国率先突破2万亿元，居民储蓄存款余额超过2万亿元，财政总收入达到4431亿元，外贸进出口总额达到4283亿美元，经济规模超过亚洲“四小龙”的香港、新加坡。这些令人瞩目的成绩并没有使广东盲目乐观。我们同时看到，区域经济、城乡经济发展不平衡，社会事业发展相对滞后，一直是广东全面实现富裕小康社会的“拦路虎”。

　　今次广东“两会”，在“和谐广东”的新主题下，凝聚共识，协调各方，拓展思维，积极建言，谋求广东发展的新格局。“十一五”的壮丽画卷将由此铺展，下一步的经济社会发展格局将由此开启。毫无疑问，“十一五”期间，广东经济增长将继续保持活力，人民生活水平将继续稳步提高。同时，一些矛盾和问题的解决将开始破题，一些发展瓶颈和体制障碍将会有新突破，一些重要领域的改革将逐步启动，一些历史性任务将继续深入推进。建设社会主义新农村，构建和谐广东，创新型广东，转变经济增长方式等，这些宏大主题昭示着“十一五”期间广东社会经济改革的方向。 >>>>>>

　　【人大会议关键词】广东省人民政府工作报告、广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、广东省2005年国民经济和社会发展计划执行情况、广东省2005年预算执行情况、广东省2006年国民经济和社会发展计划、广东省2006年省级预算、省人民政府个别副省长辞职、选举省人民政府个别副省长、省人大常委会主任黄丽满作广东省人民代表大会常务委员会工作报告、省高级人民法院院长吕伯涛作广东省高级人民法院工作报告、省人民检察院检察长张学军作广东省人民检察院工作报告　>>>>>>

　　【政协会议关键词】政协第九届广东省委员会常务委员会工作报告、列席省人大十届四次会议听取和讨论省人民政府工作报告及有关报告、选举政协第九届广东省委员会常务委员部分组成人员、表彰省政协2005年优秀提案和承办提案先进单位先进个人、政协第九届广东省委员会第四次会议决议　>>>>>>

　　提案议案：回到老百姓的身边

　　两万亿元GDP，对于普通百姓而言是“虚”的；两万亿元的存款，在普通百姓眼里才是“实”的。去年，广东城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入，远高于全国平均水平；农村居民收入增幅超过城镇居民；城镇居民每百户家庭拥有小汽车9.7辆，人均住房使用面积达25.7平方米。这些成绩并没有使广东盲目乐观。他们同时看到，区域经济、城乡经济发展不平衡，社会事业发展滞后，一直是广东全面实现富裕小康社会的“拦路虎”。韶关市翁源县一位农民向当地干部抱怨：“我这辈子挣的钱都给了大学！”他供小孩上大学4年，用掉了家里近30年的积蓄。“上学难、上学贵”成了许多农民的新负担。

　　群众的呼声，让广东省领导看到了发展中的“差距”———建设经济强省，还得务实为民，抓好教育，和谐发展。摸清群众困难之后，广东省委、省政府要求各地：“必须以人为本，把群众根本利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性引导好、保护好、发挥好。”这些年，广东接二连三地开展维护劳动者合法权益、实施民心工程、制订就业援助制度、落实城乡低保制度、推广农村合作医疗、农村义务教育全免费等，目的只有一个———让群众实实在在享受到改革发展的“甜头”。去年，省财政一般预算支出中，用于公共服务、公共事业、公共安全、风险防范等方面占47.9％。

　　广东农村人口占一半，富余劳力约500万。3年来，广东省级财政投入“三农”资金高达481.8亿元。积极推进免费义务教育，在免收农村人均纯收入1500元以下困难家庭子女义务教育阶段学杂费书费基础上，从去年秋季起在16个贫困县开展农村免费义务教育试点；农村“行路难”、“看病难”、“读书难”等投诉逐年减少。去年，已启动“农村青年技能培训工程”，计划3年内培训100万农村青年，实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”目标。

　　以开放包容为己任的广东，接纳了1600多万外省务工人员。这支新型劳动大军为广东现代化建设立下汗马功劳，每年还从广东给家乡汇回600亿元以上的现金。让农民工融入当地、生活幸福，提到了广东议事日程。全省各级工会去年筹措资金2亿多元，帮助农民工解决生活难题。

　　【两会提案议案关键词】建企业欠薪应急基金、设置残疾人通道、设“公共工作银行”、吁建意外伤害基金、征收污染治理税、保护民间文化、建立公共检查中心、政商合资培训民工、安装推闩式逃生门锁、建议取消择校费、建土壤质量标准体系、多次抢夺应定罪、建议解决学历虚高、房屋实行政府限价、政府统一采购药品、取消宾馆“八小件”、立法管理精神病人、政府掏钱培训外来工、建立人才信用体系、居者有其屋、的士燃油费尽早听证、珠三角咸潮应治本、应改善膳食结构、建“幸福养老工程”、保险公司监督医院、农业保险列入规划、高校参与高中课改、城市规划应更加合理、教育预算支出增四成、建透明高校收费制度、未成年犯受义务教育、制定开枪执法条例、拨款设立扶志基金、立法防“祸从口入”、支持造血干细胞建设、建无围墙敬老院、可否开通公共校巴、给保姆市场找个管家、可否自愿免费婚检、农田补贴每亩800元、除“四害”住户要埋单、流动人口生育安全、民革倡设平等委员会、公安保护企业家安全、夏季空调温度定26℃、调整高校学科专业、将深交所移至广州、高温伏天轮值上班、公务员强制带薪休假、火车过城镇禁鸣汽笛、让药品招标真正成阳光之举　>>>>>>

　　网友议事：知无不言，言无不尽

　　在这“两会”召开之际，我们盼望：新农村建设“货真价实”、老百姓看病不再贵、孩子读得起书、生活更有保障、生态政策别再变、进城打工待遇公平、不再挖带血的煤、文化消费大众化。而被喻为草根阶层的网友们，对于与自己切身利益密切相关的教育、医疗、就业、社会保障等方面，有些啥想法？最关心的、最直接的、最现实的利益问题又是什么？对于两会最想表达的又是什么？欢迎进入岭南茶馆发表自己的看法。

　　何仙姑：叫响“有问题找代表”的口号

　　广东“两会”期间，一些人大代表和政协委员将通过省委机关网——南方网与网民实时交流，收集民情民意。除了人大代表要加强自身的权利和责任意识，更需要相应的制度设计来保障他们与选民之间有通畅的交流沟通渠道。我们要叫响“有问题找代表”的口号。这既是人大代表对老百姓的承诺，也是老百姓对人大代表的信任。　>>>>>>

　　丁仁能：“两会”要做勤俭节约的楷模

　　在倡导建设节约型社会的今天，“两会”应该做节约的楷模，勤俭办会，用好每一分钱，把能压缩的会议费用压下来。规模空前，影响巨大的“两会”，如果能率先垂范，厉行节约，节俭办会，其示范效应必将对整个社会勤俭理念的形成，产生深远的影响。 >>>>>>

　　一品锦衣卫：人大代表，你可要为咱老百姓把好关、做好主

　　人大代表则是受选民重托，以主人翁姿态，听汇报，认真审议报告，代表选民作出是否通过这些报告的神圣决定。同意的表决通过；不同意的，依法提出质询案，直至罢免案。所以，作为一位光荣的人大代表，听汇报后的首要大事是认真审议，而不是深刻领会，迅速贯彻落实。人大代表，你可要为咱老百姓把好关、做好主。　>>>>>>

　　官堤村民：我们应从“政协委员不到会”中反思什么？

　　政协委员是要参政议政的，是要进行民主监督的。就是说，政协委员有与之相适应的工作职责。而时下我们从上至下将政协委员当成了“先进个人”、“劳动模范”等荣誉称号，当成了对一些在某方面工作有成绩的人进行奖励的荣誉了。政协委员的参政议政与“名人”、“明星”的成“名”、成“星”是两回事，不仅需要一定的政治素质，而且还需要一定的知识水平和责任意识，不是只要开会时“按排就坐”当“厅（听）长”就能行的。　>>>>>>

　　西彭山人：话说基层的声音、真话和假话、以及正确和错误

　　只要领导干部下定决心，诚心诚意要听来自基层的声音，立即可以听到。对来自基层的意见、来自公众的意见，应该有更宽容的态度，应该有“知无不言，言无不尽；言者无罪，闻者足戒”的雅量，不过滤，不筛选，不粉饰，更重要的是，不打击不报复。这才有利于科学决策和民主决策，才是真正对人民群众根本利益负责的态度。　>>>>>>

　　西彭山人：网民是不经选举的人民代表

　　网民中的多数都属于草根阶层，网民意见代表的是“非精英”意识。我们的国家大事由领导决策，由精英人士决策，由来已久，现在引进一些“非精英”意识，未必没有好处。精英有精英的视角，网民有网民的视角。重大的行动，多听听反对意见，把不利因素想得更多一些，把可能的困难估计得更充分一些，只有好处不会有坏处。对这些自发参与进来的、“不经选举的人民代表”，我们的社会有理由给予更多的重视。　>>>>>>

　　【编后】经济发展在某些方面一枝独秀，而将此成果落实在教育、卫生、住房、治安、环境、就业、养老以及种种公共服务和社会福利领域，惠及万千普通大众，将是广东在“十一五”期间要大力推进的。

　　“十一五”开局，岭南大地呈现出一派生机：经济实力，在全国具有举足轻重的地位；改革发展，在全国具有辐射作用；和谐稳定，同样在全国具有示范效应。人们看到，广东的干部群众憋足了一股劲，在新的发展起点上，继续保持领跑的英姿。

发表评论请移步岭南茶馆>>>

欧真志作客南方网纵论山区经济发展

（编辑：徐辉）