【编者按】广东省十一届人大二次会议于2月13日隆重开幕，开幕会上代表委员听取了政府工作报告。南方网于2月13日下午3时邀请广东省政府发展研究中心副主任李惠武和广东省委党校副校长陈鸿宇嘉宾解读政府工作报告。

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以下是南方网现场直播。

今天(2月13日)，省长黄华华在省十一届人大二次会议开幕式上作了09年《政府工作报告》。南方网特别邀请了省委党校副校长陈鸿宇和省政府发展研究中心副主任李惠武在第一时间为网友解读。

报告印象：一个字“实”

    因为工作关系，在今年《政府工作报告》的整个形成过程中，李惠武都有多次的接触。他坦言，对于今年的报告有着更加特别的感受，用一个字来概括，就是“实”，“非常实在，在金融危机到来的时候怎么样去化危为机，变压成力，都体现在这份《政府工作报告》里了”。

    与李惠武的印象完全一致，陈鸿宇同样用“实”作为关键字来阐述他对报告的总体印象，“非常务实，非常求实”。他指出，报告以务实、求实的态度分析了08年广东所取得的成就，当前广东所面临的困难，并且用务实的态度提出了解决困难、走出困境的一系列新的构想和举措。

09全省生产总值增长目标预期8.5%：有信心

    每年的《政府工作报告》里，当年经济社会发展的预期目标都极受关注。在保持多年的高位增长后，09年，广东将全省生产总值增长目标预定在了8.5%左右。这个数据的背后有着怎样的宏观把握？李惠武告诉记者，今年8.5%左右的预期目标，比去年低了0.5个百分点，实际增长目标低了1.6个百分点，它的确立是充分考虑到了宏观调控政策出台以后效应显现的滞后性。比如中央提出未来两年要投入4万亿，广东提出未来五年要投入23000个亿，这个政策出台之后，肯定对经济增长有一个支持作用，但是它的效果是滞后的。

    对于能否实现这个目标，李惠武持乐观态度，“我个人认为这个目标一定会实现，而且由于中央和省两级政府宏观调控，加上广东省各级政府的努力和全省人民对于国家、省委政策的支持，积极地去消费，说不定到年底的时候我们还超过8.5%，我对这个是有信心的”，“实际增长，我个人认为会再略高一点，在8.5%到9%之间”。

    陈鸿宇对此则表示，“我的看法基本一致，但是没有他那么乐观。我的赞同有余地，因为我们受各种客观条件阻碍的制约，特别是广东作为对外依存度特别高的经济大省，受国际经济气侯的影响是十分直接的。在整个国际经济形势还没有出现很多重大利好消息之前，我们对形势估计得更加严峻一点是应该的，留有余地也是应该的”。

发放消费券？广东不可行

    对于今年两会期间代表委员热议的发放消费券问题，两位嘉宾都持保留态度。

    李惠武指出，现在老百姓并不是没有钱，而真正要我们关注的主要应该是两块，一块是不平衡的问题，地区之间、城乡之间和不同社会阶层之间的收入差异，所以我们采用给底层群众加低保费的方式；另一块是农村，我们现在已经在解决他们的医疗和养老保障问题，让他们没有后顾之忧，这样有钱才敢消费。

    陈鸿宇更是一针见血地指出，“说老实话，已经到中等收入阶层的水平，你就算给他发放一万块钱的消费券，他也不一定把它消费掉”。他告诉记者，尽管全世界确实有一些国家或者地区发放了消费券，但必须注意到的是，绝大多数的大国都没有这样做，因为消费券对整个消费需求的提升效果还需要进一步论证和研究。

“就业”一词在省长的报告里出现了27处

    金融危机的背景下，大学生就业、农民工就业成为社会关注的焦点。据统计，“就业”一词在今年的《政府工作报告》里出现了多达二十七处。李惠武告诉记者，这应该是历年来省长的《政府工作报告》里出现得最多的一个词。

    其实就业难并不是今年才体现。自从广东的产业结构由原来的以外向型劳动密集型为主转向纵深化资金密集型的方向后，就出现了一个问题，即我们的产业技术工人不够，也就是俗称的技工。但是为什么我们还讲就业难呢？李惠武表示，从大学生这个角度来讲，恐怕还是自身的定位问题，“当我们的高等教育毛入学率达到23%的时候，我认为就是平民教育而不是精英教育了”；对于农民工来讲，为什么找不到工作，因为现在企业需要高技能的人。

陈鸿宇分析，其实就业难也有多种情况，哪个社会阶层就业难？它为什么难？由于产业结构调整、经济增长方式转型，实际上高技术层次的人才或者是有技能的工人还是短缺，从这个角度看，我们必须系统地、分层地解决这个问题，而不是一概地说这个难、那个也难。

“探底反弹”，这个叫法不准确

    近来，在谈到应对金融危机时，很多媒体打出了“广东力争率先探底反弹”的标题。但是，两位嘉宾并不赞同“探底反弹”的叫法。对此，李惠武向记者表示，“什么叫探底反弹？我们的经济增长速度下来以后要重新调上去，是这个意思。07年我们增长了14.7%，08年增长了10.1%，今年我们预计增长8.5%或者9%，明年呢？现在不敢说，这意味着今年之后要增长9%以上才叫探底反弹。所以，我觉得最好不要用这样的词，我们可以说广东经过各方努力，力争在全国首先回暖”。

    陈鸿宇也表示，并不赞同“探底反弹”，“一下就冲回去，目前这种情况下是不太可能的，调整是应该的，但是我倒是比较赞同很多专家的分析，在今年下半年广东省可以率先站稳，站稳之后在调整方面也取得一定成就，让整个经济形势或者整个市场需求状况出现回暖”。他说，汪洋书记说过，广东的企业是在狼群里练出来的，有一定的应对国际跟国内市场风险的能力，也有一定的经验，就这条来说，广东的企业在适应急剧的国际变化方面比较有优势、比较有能力，因此，在这样一个大背景之下，广东的整个经济在今年下半年的某一个时候，估计能够站稳了，然后可以再调整结构，提升自己的竞争能力。

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                                                           （编辑：洋洋）