有报道,最近深圳和香港双方在金融领域达成了共识。深港共建全球金融中心,在此基础上深圳做国内的区域性中心。分析人士称,这个共识是一个非常好的开始。与此同时,在构建“粤港澳合作区”设想下,珠澳合作开发横琴又一次成为焦点。这一个个例子都表明着,深化粤港澳合作成为了一种共识。目前,广东省正在就此问题组织开展调研,其更是被摆在广东12项重大调研课题之首。
4月23日下午,中山大学港澳珠江三角洲研究中心主任、教授陈广汉应邀参加了我们的热点网谈,畅聊与此相关的话题。我们希望在探寻粤港澳合作的新路上,贡献一点我们的思考。

南方网主持人洋洋。
主持人:各位网友下午好,欢迎准时来到热点网谈的直播现场。今天我们非常高兴地请来了中山大学港澳珠江三角洲研究中心主任陈广汉教授,陈教授您好!
陈广汉:你好!
主持人:今天我们一起来聊聊粤港澳合作的话题。我手上这份是今早的报纸,头条新闻说的是“广深港高铁香港段明年开工”,新闻上说,以后从香港到大陆段的石壁新广州站,全程只需约48分钟。这是一条好消息,您觉得其中是不是也透露出这样的信息,粤港澳合作是在进一步深化了?
陈广汉:对,粤港澳合作在提速。这样一个高速铁路,证明珠三角三个很重要的城市:广州、深圳、香港更加紧密地联系在一起。珠三角地区两个很重要的经济中心,港深经济圈和广佛经济圈有一个更紧密联系合作的加快,应该说经济合作,我们说经济合作包括两个方面要做到。
第一个方面,体制方面要创造一种更好的制度,能够推动经济融合。更好的制度就是市场要开放,要解除一些香港跟内地或者各个地区之间一些阻碍生产和商品要素流动的障碍,达到这样的目的,制度方面的创新。
第二个方面,基础设施的一些建设。一些跨地区,跨境的基础设施建设。实际上我们一直讲到这个问题,比如广深港的高速铁路,这实际上是一种跨地区的大型基础设施。其实我们现在虽然广州到深圳每天的轨道交通(铁路)好象是半个小时,不到半个小时就有一趟,可能是十来分钟就有一趟铁路。但实际上有一个问题,交通还是不快,特别是在香港境内不快。如果很早过去香港,走到一个地方,从广州坐第一班车过去,坐到香港之后,也快到十一、二点了,半天已经过去了,这个速度是很慢的,特别是到了香港比较慢,一过了罗湖关之后,速度就是慢慢腾腾的。如果当天往返,实际上在香港办不了什么事,并且两头赶得很紧。
我觉得香港和广州两个地方,作为现在的铁路来讲,速度还是比较慢,特别是香港要加快速度。现在两地人员往来很多,特别是加快高速快速铁路,我认为是非常有必要。你讲的应该是粤港澳加快提速。
主持人:对,正如您所说的,我看到在此前的新闻中,广东省发改委主任也公开表示,在下一个阶段,粤港澳之间的跨境基础设施项目的进度都会加快。据您所知,除了广深港高速铁路之外,在基础设施方面还有什么大型的项目?
陈广汉:最大型的项目就是港珠澳大桥。
主持人:港珠澳大桥也是我们网友非常关心的问题,大家都很关心港珠澳大桥到底什么时候可以动工?
陈广汉:现在已经进入论证,包括进入一些实际的勘探工作,包括前段时间透露出来的消息,已经在跨海地区进行工程方面前期的勘探工作,我相信一年左右应该可以。最近,在推进加快方面,广东、香港和澳门三方之间就大桥的走向,包括资金的筹措已经都达到了一个协议,应该说接下来的就是技术性的问题。技术问题解决之后,我想推进起来应该比较快。这个大桥已经搞了十多年了,在一定程度上,这个大桥有时候热,有时候冷,反映很多问题,粤港澳在三方合作中存在的问题。
主持人:您觉得港珠澳大桥迟迟不能动工的原因有哪些?
陈广汉:因为涉及到粤港澳之间,特别是一些利益的协调问题。比如说最早,我们谈这个大桥,这个大桥最早由珠海提出来,当时叫零丁洋大桥,由香港直接通过零丁洋口,在香港的屯门,经过零丁洋岛,在珠海唐家湾上岸,这是最早的方案,这个方案之前也是得到国家批准。但是当时澳门方面认为这个桥只把香港和珠海连接起来,澳门好象分开了,澳门不太满意,它认为要有一个桥把澳门连接起来。最后这个桥往下移动,从香港下面过来,就叫“一桥连三地”,单外型,从香港过来,分一个叉,把珠海和澳门连接起来,广州后面也提出来,有一个“Y”,两边都有“Y”,不是“一桥连三地”了,而是“一桥连四地”了。东边把深圳和香港连起来,西边把澳门和珠海连起来。但是双Y,香港不同意,它觉得对它不利,将来货物直接运到深圳去了,而不经过香港。现在广东方面作出一些让步,让出一个单Y,现在问题已经解决了,这个桥梁的问题反映了粤港澳三方利益的问题,有一些磨合。这个桥有十多年,很多专家呼吁,如果现在不做,以后做可能没有什么意义,所以这个事情要抓紧推进,我想这是一个很大的问题。
还有,现在也谈到一个问题,香港和深圳东边的口岸(通道),现在有西部通道,香港回归十周年开通的西部通道,从香港落马洲过来的通道,建设很漂亮,但是现在利用率不高,也是大家在谈论的问题,当时设计通车的标准,现在远远没有达到,有些存在一些问题。但是现在也谈到,东部通道,实际上将来香港从东边过来,连接到惠州、梅州,它就往东边走。东边走到惠州、厦门,再往沿海过去,我觉得这也是现在在讨论的问题。如果西部通道利用率不高直接影响东部通道的建设,现在也有一些不通,但是西部通道桥搞的那么漂亮,为什么利用率不高,当时设计的通车数量远远没有达到,有一些问题的经验可以进行总结,把东部通道搞好。
还有一个跨境,比如一些关口,除了一些硬件,还有一些通关设施,比如加快通关的速度,包括货物通关、人的通关。
主持人:对,很多网友都非常期待通关的便利化。
陈广汉:现在大家也谈到,在研究过程中间,深化粤港澳合作,通关的便利化是一个很重要的内容,要做到人流、物流,粤港澳合作是人流、物流、资金流、信息流,要做到比较自由地流畅。其中通关就是人流、物流的问题。人流、物流,通关的检运是比较麻烦,如果不想出一些办法,双方的联系还是会受到一些影响。比如内地地区的居民将来到香港去能不能更快,两边都要检验,像深圳、珠海这一边要检验一次,到香港也要检验一次,以后能不能只检验一次,出去的时候,“管进不管出”。广东出去的时候不管,香港那边管,双方都是管进不管出,只检查一次,就可以提高通关的便利。香港、澳门和广州建立一种相互信赖的制度,实际上是一个国家两种制度——“一国两制”。在欧盟这种共同体之间,很多国家一个共同体,大家沟通非常方便,随便往来,但是我们一个国家还那么困难,这是人流。
物流也是一个问题,物流检查也是一个问题。为什么集装箱车排那么多,现在要研究这个问题,我觉得物流上,其实香港有一个问题,香港一直以来没有货运的铁路,我们以前呼吁过,现在人坐火车已经到了香港,但是货物不能经过集装箱的铁路一下子通道口岸,通到香港码头,是不能去的,必须要用货车运输,这就麻烦了,影响了货物的运输,火车肯定快,这也是一个问题。粤港澳合作,香港要做,广东也要做,实际上需要三方努力,才能把整个区域,增强区域的活力和竞争力,我觉得很重要。