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110二十周岁与您网络相约

2006-01-12 10:42:00  

南方网对本篇稿件享有著作权(或专有使用权),未经南方网许可,不得转载。

  欢迎来到直播现场。

    1986年1月10日,广州市公安局建立了我国第一个110报警服务台,正式开展110报警服务工作。经过多年的努力,广东省110报警服务工作得到全面发展。目前,全省各市、县公安机关都建立了110报警服务台,80%以上县级公安机关实现了高起点的110、122、110“三台合一”,优化功能,便捷服务。各级公安机关通过110报警服务工作,坚持执法为民,打击犯罪,维护治安,服务群众,为维护全省社会稳定做出了突出贡献。

    2006年1月10日是110二十岁生日,南方网特邀广东省公安厅办公室郑伊鸥副主任、广东省公安厅指挥中心李锦桂主任、广州市公安局指挥中心指挥处处长助理刘玉裕、佛山市公安局指挥中心刘钦副主任作客南方网直播室为您讲述110的成长历程。

     主持人一心: 各位网友晚上好!
  
欢迎大家来到我们的直播现场,今天光临我们南方网嘉宾访谈直播室的是省公安厅以及广州市、佛山市指挥中心的领导。
  
我们知道1月10日是一个特殊的日子,在今天2006年的1月10日,110接警服务就满二十周岁了,请各位嘉宾来,就是跟我们一起来分享一下110的20年成长历程。在座的各位嘉宾,肯定是每个人都和110结下不解之缘的,我想先让我们每一位嘉宾做一个自我介绍,让他们每个人跟我们讲一下是怎样跟110结缘的。
  
今天的嘉宾里,有一位大家都非常期待的漂亮的警花,我们先请警花为我们大家做一个自我介绍。各位领导同意吗?

     陈迪怡:我是广州市公安局指挥中心指挥处的,我是在警校毕业就马上被分配到指挥中心。

     一心:是哪一年从警校毕业到110的?

     陈迪怡:99年。

     一心:那已经有7年的工作时间了。

广东省公安厅办公室郑伊鸥副主任

     郑伊鸥:我是1987年在中山大学毕业,然后到110指挥中心工作,从89年开始,一直到1995.之后我在00年一直到现在,分管指挥中心,总共加起来前后也有十个年头了。

    一心:也就是说从110的青少年,一直到现在伴随着110走过来的。

     郑伊鸥:对,110是86年广州市公安局设立全国受创的,到现在我一直都想给110起一个比较形象的代表,我想来想去可以把110形容为那咤,都是风风火火的,我想110的形象代表应该就是那咤了,现在已经二十年了,那咤也进入了青春期了,所以我们二十周年的主题就是发展110。

     一心: 我觉得这个比喻很形象,也很有中国特色,估计也是您的首创。我们声明一下,这是郑主任原创,我们要保护版权。

     刘玉裕:我叫刘玉裕,是广州市公安局指挥中心指挥处处长助理,我本人在110工作只有半年时间,原来从警之后一直在基层,在派出所、刑警大队、巡警大队都干过,去年的六月份才调到市局指挥中心,从事现在的工作,所以要我谈110,还是请其他老领导和老同志多谈一些。

     一心:看您的形象,估计就可以让罪犯闻风丧胆,这么高大威猛。

     李锦桂:我是90年到110指挥中心工作,到现在去过基层挂职,也从事过法治工作,真正在110指挥中心工作的时间有11年了。110对我来说,已经是我的灵魂,也是我每天工作的不可分割的一部分。

     一心:我们上传了一张照片,是您在直升机上拍的。

     李锦桂:是当时我在反恐演习上拍的。

     刘 钦:我是刘钦,是佛山市公安局指挥中心副主任,我96年来到佛山市110报警服务台,我在110报警服务台已经9个年头了,我对佛山市110报警服务台总的印象有两句话,第一句话老百姓的福音,第二句话110是犯罪分子的丧钟。

    一心:从各位的介绍可以看到各位的成长是伴随着110的一路成长过来的,你们的工作和汗水都跟110紧密的结合在一起,而且对110也有特殊的感情。
  
有一位新友仔网友对1月10日这个日子非常感兴趣,他问86年的1月10日广州市公安局开展了全国第一个110报警服务台,这一天是我们特意选择的吗?我们国家为什么会使用110这个特殊服务号码?美国是911,英国是999,我们国家为什么对110情有独钟呢?

     李锦桂:110也可以说是广州市公安局特意选出来的,110电话在1986年1月10日开通之前已经存在了,为了把这个功能更加的拓展,更好的为群众服务,广州市公安局将110报警服务台功能扩大,建立了计算机服务系统,将1月10日作为110开通的日子,通过这个日子不断的宣传110,所以110深入人心,成为了现在中国特有的报警电话号码。

    一心:刘主任能不能给我们具体的介绍一下110的特殊意义和背景?

     刘玉裕:1986年广州率先在全国开通了首个110报警服务台,刚才李主任也说了110报警服务台跟110匪警电话是两个根本不同的概念,是两个系统,服务的范围拓展了,而且容量也加大了,加了很多内涵。
  为什么当时选择1986年呢?我想应该有几个方面的原因。当时在1986年的时候,随着改革开放的深入,经济的迅猛发展,外来人口不断的增多,犯罪率也不断的攀升,整个的治安形势应该说是日趋严峻。还有随着生活的改善,人民群众对安全的需求也在不断的增强。这是第二点。第三点,因为科技的发展也给建设大型110指挥中心系统提供了便利,同时人民群众的电话拥有量,包括公用电话、家庭电话的拥有量也在剧增,只有在这个前提下,110服务台存在才有真正的意义,要不这个服务台搞起来了都没有电话打进来,就失去了意义。第四个原因,就是我们自身的条件,随着社会的发展,政府的服务意识不断的增强,公安机关的职能也在不断的发生改变,从执法型转变到服务型,也是由于近来的发展,公安机关的硬件上了一个台阶,政府投入大量的资金,在设备方面更加的现代化。现在广州市公安局的指挥中心、指挥大厅,很多群众都参观过,其他兄弟单位也参观过,全现代化的,跟以前一台电话,也不一定是24小时有人的,跟那时的情况是不能相提并论的。

    一心:最初110开通,是有多少台服务电话?是有多少工作人员在做接警工作呢?

     刘玉裕:当时电话只有两台,如果有网友看过报道的话,我们开通110电话之前,执勤的民警大概也就是十几个人,现在我们是发展到有160多个接警席位。

     一心:主任,全省范围内目前110接警系统有多少设备和人员在从事这项工作呢?

     郑伊鸥:设备呢,全省的情况、各地的情况都不一样,有些经济发达地区,可以说鸟枪换炮,设备跟硬件可以说达到了国际先进水平,有些经济欠发达地区,110指挥中心设备硬件配置相对就差一点,但是怎么说呢,广东110这条战线的民警在全国的人数是最多的,我们总共人数达到了近三千人,接近全国的1/10.

     一心:也就是说直接通过110在为广大群众服务的公安干警就有三千多人左右?

     郑伊鸥:对。

     一心:我们的力量相对还是比较充实的?

     郑伊鸥:是。

广州市公安局指挥中心指挥处 陈迪怡

    一心:一般老百姓对110的感受,就是一个电话号码,警花陈迪怡你是直接从事110电话接听服务的,能透露一下你一个工作日基本上要接听多少的电话,一般情况下?

     陈迪怡:一般情况下我们其实是5班三运转的,白天班和中班以前是大概六个小时。晚上是十几个小时的。那个时候一个班次要接起码二百多个电话。

     一心:我们只是一个电话接听的过程吗?你接到电话之后,还要做什么样的处理呢?

     陈迪怡:首先最基本就是要明确时间和地点、事情的经过。

     一心:也就是说你通过电话了解我们比较知道的一些信息,下一步呢,你接完电话?

     陈迪怡:二级接出警先通知分局。

     一心:接听电话的工作人员直接向相关的分局来沟通情况?

     陈迪怡:对,发出警令。

     一心:整个工作环节,第一步是陈迪怡这里的,先接听电话,然后第二步是分局指挥中心这里来处理吗?

     刘玉裕:我来说一下。刚才小陈说的是我们新大楼落成之前的情况,现在广州市公安局新大楼落成,03年之后,03年4月份开始的,是直接整个广州市区的报警电话打进来,我们统一在接警大厅接警,然后接警的民警直接将警情指令发到巡警,让他们直接第一现场赶到处理。

     一心:已经没有中间环节了?

     刘玉裕:对。
  跨过中间环节,也就是我们说的一级接出警,可以跨越空间的限制。110指挥系统里有GRS的地理定位系统,就可以在图象上发现可能比别的警区的巡逻车更靠近发案现场,民警就可以直接指挥这辆警车跨境来处理现场。

     一心:也就是说陈迪怡这里的权力很大了,不仅仅是接听电话,而且还要指挥民警赶到现场处理?而且他是否处置得当,直接影响到处警的效果?

     郑伊鸥:是。

     一心:佛山的情况呢,也是同样的程序吗?

     刘 钦:佛山的情况跟刘主任说的一样,用我们的行话说就是一竿子插到底,我们一接到报警求助电话,直接指挥路面最近的需要我们出警的警力。

     郑伊鸥:110设立的初衷就是实现快速反应,打破中间环节。

     一心:那110到底是一个什么样的概念?它只是一个报警电话号码,还是一个制度,还是一个行之有效的反应机制呢?

广东省公安厅指挥中心李锦桂主任

     李锦桂:可以说是一个机制,110通过电话终端、手机短信等形式,实行24小时值班,通过指挥调度警力到现场处置警情的这样一个系统。110报警服务台这个系统一个是接警,一个是指挥,第三个就是出警,第四个是处置,第五个环节就是反馈,这五个环节需要110报警服务台下达指令,同时还有队伍、装备等。
  110报警服务台下达指令给一线民警出警,到了现场要报告,处理完了之后第二次再报告给110报警服务台,比如说我到了、怎么处理,还有如果事主要带到派出所的话,就要第二次反馈。通过反馈,110可以及时跟踪掌握出警情况,而且可以起到监督指导的作用。

     一心:广州和佛山两个指挥中心的接警警察是不是都是像陈迪怡这样的女警察在做这项工作呢?

     李锦桂:全省接警员有两种,一种是公安编制的,但是编制有限,为了解决任务和人手不足的矛盾,现在我们提倡从社会上招收,通过考核来招收非警务人员来接警,比如说去年招收100人从事110接警工作,而且还要进行培训和考核,不行还要辞退。

     一心:首先我建议要多招收像陈迪怡这样非常有气质而且形象非常好的女警察来从事这项工作,我想她们的号召力可以体现在,电话打出去不止任务,奋斗在一线的警察工作起来会更有精神,更有效率。另外一个方面,我觉得您也可以通过我们这个渠道,来宣传110的工作情况,肯定有更多的非常漂亮的女孩子来热衷于110的工作,可以提高110的工作效率。希望省厅的领导加以考虑。

     刘玉裕:这个建议太好了,我们当领导的也开心。(笑)

     一心:因为我们接警这个环节真的非常重要。

     李锦桂:就像是车间里生产车品,他们是第一道工序。

    一心:而且他们还在控制和掌握各道工序的生产情况。

     刘玉裕:我觉得某种意义来说,110接警大厅是一切警务行为的开始,因为现在所有的动态的案件报案,当然也有上门报案,或者公安在巡查时发现的案件,但是绝大多数都是通过110打到接警大厅,可以说一线接警的警员,他们是一切警务行为的开始。

     刘 钦:110快速反应取决于接警员的素质高低。

     一心:陈迪怡在这么多年接警服务过程中,给你留下印象最深最难忘的一两个电话是什么内容,是怎样处理的,有一个怎样的效果。我想让陈迪怡举一两个例子,我们大家分享一下。

     陈迪怡:我自己亲身经历的,比如说飞车抢夺,有一些很热心的群众在后面追,我们那个时候被接听电话,边在电台通知,群众在什么路,怎样处理,马上通知路面的巡警堵截。那个时候的感觉是挺紧张的,就好像是电视上警匪片一样,最后将疑犯堵截之后,很有满足感和成功感。

    一心:通过你的接警电话,将罪犯在现场抓获的有几单?

     陈迪怡:这就没有统计过了。

    一心:那应该很多数不清了?

     陈迪怡:对。

    一心:看来我们拨打110电话真的很有必要。我也遭遇过飞车抢夺,我当时就想算了不报警了,看来还是要报的。可以通过110有效的快速的反应,当场将罪犯抓获,这是最好的“警匪片”的结局。

     郑伊鸥:110的工作,通过有效的指挥调度破了案,可以说是我们每一个公安干警的开心果。我也有一个亲身的经历,大概是在90年初左右,当时团伙作案很厉害,我当时接到广州市局和省厅报了一个警情,天平架那边有一个抢劫团伙,大概有二三人上了一部车抢劫,这部车还搞不清楚往那边开,根据厅领导的指示,在全省根据车行进的速度,在周边设卡布控,而且布控的范围还比较大,当时的情况还不是很明朗。我记得那天是等到晚上大概11点钟,也就是说接到警情之后有三四个钟头之后,这帮歹徒就在汕尾落网了,听到这个消息很开心,向厅领导汇报也是很开心,我记得当时有一个厅领导是吹着口哨下班的。

     一心:也就是说非常开心了。

     郑伊鸥:也就是说通过110有效的接警和调度指挥,能够破案,或者说为群众办成事,本身就是非常开心的事。

    一心:请刘主任讲一个更惊心动魄更刺激的吧。

     刘 钦:04年的7月15日晚上11点,有一对英国的夫妇来到我们佛山进行商贸活动,突然之间这对夫妇在街面行走的时候被飞车抢夺了,出租车司机就很紧张了,我们的接警员就要求出租车司机你不要讲话。
  我们就要那对英国夫妇用英文跟我们沟通,我们迅速按照我们的接警要素搞清楚了犯罪分子的特征和逃跑的方向,我们迅速启动应急方案,在短短一个半小时将抢劫犯在出租屋里抓获。当时一万多英镑,还有所有的护照等证件,一并完璧归赵,这对英国的夫妇非常感动,专门要求要见一下这位接警员,并且给佛山这位接警员非常高的评价,没有想到佛山这么一个小地方有这么高素质的接警员。这件事情,给中国的警花形象是增光加彩了,同时也挽回了英国这对夫妇的财务损失。

    一心:也传达出一个信息,接警员也需要有多种语言。陈迪怡你在英文对话方面怎样?

     陈迪怡:还可以吧。

     一心:省厅是不是也有要求?

     李锦桂:外语接警有两种方式,在经济发达地区,广州、深圳、中山110报警台就聘请了会外语的接警员。

     一心:现在有哪些语种的服务?

     李锦桂:英语比较多,涉及到小语种的,就聘请外语志愿者,固定有一个电话,我们接到电话之后就让他们代接,然后信息传到110服务台。

    一心:如果有小语种的网友愿意做这样的志愿者,可以打什么电话跟你们联系呢?

     李锦桂:就打110就可以了。

     刘 钦:我们佛山前一段时间召开亚洲艺术节和亚洲文化部长论坛,比如说小语种,我们就在警队里储备了这些人才,而且我们110报警服务台本身就有一个功能,叫三方同时通话,报警的一方、接警一方、小语种人才,三个电话同时响,同时都可以听到,快速反应。除此之外,我们还针对广东的地方方言比较多,潮汕话、雷州话等省内的小语种,我们也一样储备了这方面的人才,因为不同外省的,比如说四川省大部分还可以听得懂,但是雷州话、潮汕话是一句都听不懂,所以一定要储备这个方面的人才。

    一心:广东有一个特点,就是全世界、全中国各种语种的人都有。

     郑伊鸥:如果想学潮汕话的可以找我。(笑)

     一心:郑主任也广告了一下,那学普通话的就找我吧。 刘主任的工作经历很丰富,有直接战斗在第一线,率领刑警大队的队员们破获大案要案的经历,跟我们分享一个更精彩的故事吧。

市公安局指挥中心指挥处处长助理刘玉裕

     刘玉裕:我想说破大案要案的经历太多了,但是今天的主题应该紧扣110吧。

     一心:没有关系,我们就分享一个很刺激的您破获的最大的一个案件吧。

     刘玉裕:95年12月22日,番禺一千六百万大劫案,我是一线的参战民警。我当时在刑警,是暴力案件侦查大队的中队长,我们当时主要侦破一些绑架、涉黑等等方面的工作。

     一心:应该是危险性最大的工作?

     刘玉裕:对。离开巡警之后,仍然是从事危险性最高的工作,到了巡警特警大队是大队长,每当遇到危险特大警情时,作为领导都要带队到第一线。

     一心:徒手您可以一个人对付几个人?

     刘玉裕:没有计算过,回去试过之后再告诉主持人。

     一心:我对您是很有信心的。

     刘玉裕:谢谢(笑)。
  当警察也有十七八年了,87年我是师范大学毕业的,当了两年的老师,然后改行当了警察。

     一心:您当老师是体育老师吗?

     刘玉裕:不是,我是地理老师。有一句话秀才遇到兵有理说不清,这句话对我不适用,秀才遇到兵有理全说得清。

     一心:李主任每天处理跟110有关的各项工作,印象最深,或者说直接接手的,通过110来破获的大案有什么最典型的?

     李锦桂:刚才刘处长说的番禺抢劫案也是通过110指挥中心来协调各警种破获抓捕的。最近也有外省大学生来了广东被一些非法传销组织骗了,通过协调有关地区的公安机关,将他们找回来,家长也有写来感谢信。

     一心:特别是为一个家庭挽救了一个孩子。
   广东110走过了20年,有没有那些有广东特色的东西,语言对接警工作也带来了一些挑战,刚才也有说到,110还有那些广东的特色呢?

      李锦桂:广东是中国改革开放的实验区,很多东西先在广东出现,比如说110,作为广东特色的经验有四条。
   第一,110建立了比较有权威的指挥机构,这个指挥机构现在有三级,省、市、县三级指挥机构,这三级指挥机构110都树立了一个权威,一个接警员可以指挥到下面的巡警,保证了警令畅通,下面各警种都必须要执行110的指令。
   第二个特色,我们以110为龙头,以巡警派出所为主体,其他警种相配合的快速出警,打击违法犯罪方面发挥了重大作用,比如说广州、佛山创新了治安防控网络机制,在一个市区里划分不同的巡逻警区进行巡逻布控,实现点线面结合的治安防控体系,使犯罪分子在这个防控体系里实现有效的打击犯罪、预防犯罪,点就是派出所,线就是路面上的巡逻警察来预防和打击犯罪,还有就是面,包括就是我们的各种巡警。
   第三项特色,我们广东不断的拓展110的服务功能,比如说开通了网络报警、手机短信报警,还有今年1月10日我们正式将海上110也纳入了统一接警,过去是边防,现在是为了更好的实现快速反应,110从路上向海上延伸。
  第四个就是我们通过科技技术创新,完善我们报警服务台的功能,现在通过计算机的卫星定位,还有有线、无线等最现代化的科技服务手段应用于110报警服务台,比如说现在深圳的利用电线杆号码定位报警,对提高接警的快速反应有很好的作用,比如说深圳很多外地群众,他到了深圳记不清楚街道的名字,但是我知道这根电线杆的编号是33或者是35,我就说我现在在编号电线杆30号附近,我被抢了,接警员就输入33号电线杆的编码,就可以从系统知道编号电线杆33号最近的巡警是在哪里,接警员就可以马上调动最近的民警去出警,对打击犯罪、防控布控都起到非常好的效果。

     一心:看来我们不知道地名也不知道,要找身边最醒目的标志物,都可以作为报警的依据。我们可能需要非常强大的网络资料作为支撑,才有可能实现。

     李锦桂:对,如果电线杆变动了,还要进行维护和更新。

     一心:那就在接警员的身后,又有很多的默默无闻的工作人员在做支撑。

     刘 钦:特别是一些技术人员。

     郑伊鸥:有一个庞大的系统。

     刘 钦:110其实涵盖了我们公安机关相当高科技的东西在里面。

    一心:就跟我们的直播一样,也有很多的技术工作人员为我们做支撑。真的不容易,这么一个庞大的机构运作起来,需要各个方面的协作。作为省厅分管110的领导,需要有一个监控手段,哪一个城市110出警快不快,服务处置得当不得当,服务到位不到位,是怎样实现对全省110服务的监控呢?

     郑伊鸥:110服务系统的监控,它一个是要靠地方公安机关本身,这是一个渠道,另外上级公安机关的对口部门,比如说省厅的对口部门,也有监督的责任。110的工作运作如何,本地的公安机关要有工作机制来监督,而且要经常听取市民的意见,通过市民反馈的意见来对110进行监督。省厅方面,我们是采取定时或者是不定时对各地的接警情况进行调查,或者是模拟,还有从各地市民或者是传媒来收集信息,主要的手段,我觉得每年我们省厅组织到各地,对各地110反应出警是否及时是否规范进行抽查,这是一个非常有效的措施。

     一心:刚才您说抽查,是不是走到那儿随便给110打一个报警电话,说这儿发生怎样的情况,看他们的反映速度,您有没有做过这样的微服私访的事情?

     郑伊鸥:理论上这是可以做的一种摸察的形式,但是我们的抽查是非常规范的也不是很随意的,而且我也强调其他的部门不能随意的增加各地110的工作量,我们要去抽查要进行认真的准备,包括对他接警、处警的各个环节,出去所带的装备、服务态度等,不是说我们随便打一个电话过去检查检查就可以了,我们的检查是比较规范和严格的,而且还有一个原则,不能检查的不能太多,不能随意加重各地110的工作负担。

     网友流浪2004:普宁公安机关出警不力,至于说汕尾出警也是一个大问题,南方一线也曾经报道过,当然粤东出警比较好的就是梅州市了。

     一心:这是他自己的一个评论了,最近普宁和揭阳的治安问题,最近广东发展论坛的网友也反映比较强烈一些,比如说哪一个城市有问题的话,我们省厅会采取哪些相应的措施呢?

     郑伊鸥:这位网友反映的情况我觉得还是比较客观的,对全省各地的110接处警的情况,可以说是省厅历来都比较重视的,也及时在掌握,好的典型我们也在不断的推出给予表彰。处警工作做的不好,我们也会及时的提醒,在必要的时候还会派指导人员到当地沟通,帮助他们改善。
  作为我们省厅来说,一直在强调接处警要坚持快速反应,这可以说我们110这条战线 的灵魂和生命线,有些地方的110接处警反应不快或者不当,我们也要求他们不要从各种因素来推诿,要考虑每次接警为什么慢或者质量不高。

     一心:作为一个普通市民的身份我想问一下,比如说我今天打了一个110报警电话,但是我对整个的处理不是很满意,比如说我就对广州刘处长这里我想投诉他怎么办,我通过什么样的渠道来反映问题呢?

     郑伊鸥:110本身也有接受群众警务投诉的功能。

    一心:那不是法官和被告都是一个人?

    郑伊鸥:工作机制不应该是这样的,你打一个电话,你要投诉的那个人,接线的不一定是同一个人,即使是同一个人,我们的工作机制也是要求你必须将群众投诉的内容如实的登记下来。

     一心:应该都有录音吧?

     郑伊鸥:对,证据材料全部都是完整的。

     一心:我想请问一下刘主任,作为佛山市110指挥系统的领导,您有没有在每天或者是一周有一个固定的时间来听一下有哪些报警电话,有没有自己亲自去听?

     刘 钦:现在是这样,每天上午和下午起码有两个小时在接警大厅,在那里要注意观察和听接警员这个警接的好还是不好,是不是长话短说,是不是按照规范的语言,因为有些群众报警的素质高低不同,可能很简单的一件事他说的很复杂,这就靠我们接警员怎么去按照我们的要求所需要的,时间、地点,究竟是报什么警,内容是什么,说清楚就可以了。
  我始终提醒我们的同志,110报警服务台不是一个纯粹的咨询台、解答台,我们是一个实战型的指挥110的平台,处警的平台。

     一心:这里有一位蓝色沸点666网友的问题,希望领导们也注意一下,而且我觉得陈迪怡可能会有深有感触。
  
蓝色沸点666:我是一名110接警民警的家属,我老公经常要加班加点,我从来没有和他度过一个完整的节假日,可是我老公的压力很大,他经常说即使很努力去工作,但很多老百姓也还是不理解。前几天,我老公回到家心情很不好,他说有些群众恶意投诉,本来我老公的处理是没有错误的,但是领导还是批评了他,我想问一下各位领导,对待个别群众的恶意投诉,公安机关如何来保护民警的权益。
  
陈迪怡有没有像这样的情况?

     陈迪怡:没有被投诉过。

     一心:有没有挨过领导的批评?

     陈迪怡:没有。

    一心:刘主任,您作为一个领导,怎样处理这样的情况?

佛山市公安局指挥中心刘钦副主任

     刘 钦:佛山110报警服务台也经历过这样的事情,110报警服务台是公安机关的窗口的窗口,面向的就是社会,难免在工作当中我们接警的语言或者是态度,可能会使一些群众不满意。我经常是教育我们的接警员,当他挂起耳机时,不是代表本人,而是代表佛山市公安局这个集体,所以接警员的工作压力也是比较大,比如说他一回到家,很习惯家里的电话响了之后,他情不自禁的就会随身抓起电话,“你好,佛山110,有什么事”,形成条件反射。不管是男接警员还是女接警员,比如说一年初一我就曾经遇到过一件事,有一位喝了一点酒的报警的群众,第一句话就是开始骂,对女同志可能还讲一些更不好听的话,作为我是负责110的一位领导,怎样去引导正面教育我们的接警员同志,要采取一种正确的处理方式和心态,110的同志经常也是受到委屈。

     一心:像这位喝醉酒了的报警群众恶语相加怎么办?

     刘 钦:首先我们会劝他110资源有限,要让给那些有急难险恶的群众使用,不要随意的拨打110.这是一个办法。第二个办法,如果他还是继续的话,我们会采取一些技术手段,通知路面的警力将他抓住,如果是喝醉酒的,按照我们相关的治安管理相关规定,送到派出所一直到酒醒之后让他回家。如果确确实实是骚乱、干扰110工作的,我们依法会做出处理。
   110工作的这些同志,就我自己统计了一下,大部分从事这项工作的同志,一年当中无私奉献出来的以天为计算单位,应该有33天,接警员是长期没有固定的节假日,如果能够在家里陪家里人吃一顿饭,确实家里人非常开心,为工作牺牲了很多。

     一心:我插一句,希望在座的四位男嘉宾,要经常做让家里人开心的事,也做让老百姓放心的事。

     郑伊鸥:首先我对这位110干警的家属表示敬意,110工作时间长、工作强度大、工作压力也大,110的民警能够做出成绩,背后都是有家属极大的支持,所以我想代表110这条战线的三千多名民警,对110的家属致以崇高的敬意,在狗年即将来临的时候,也跟这些家属先拜一个早年,祝他们狗年旺旺。
  说到维护民警权益的问题,我想他本身所属的公安机关也好,或者说上级的公安机关也好,对待民警一条原则,都是以事实为依归,是属于工作失误的就是工作失误,属于群众的无理取闹就是无理取闹,110领导也是以事实为原则,该为民警维护权益的事情也是要做,而不是说遇到真正情况,都是胡子眉毛一把抓,无论什么事情都是怪民警,也不是这样的,我所以这个道理大家都是明白的。

     网友唯德贵:警花加把油,不必紧张的,咱支持你呢!

     新友仔:问一下警花的一个人问题~找对像难吗?因为可能随时遇见一些罪案的发生,作为警察你可能会随时出警的~也可能有意外的发生~可能会有一些人不找警花当老婆,也可能有一些人会有一个警花是老婆而觉得光荣,在你身上或者你的女同事身上有没有发生过因为老婆是警察而离异的事情!

     陈迪怡:我觉得他说的也是有道理,干公安这一行,大家知道常常要加班加点的,而且临时通知你有情况就要马上回到单位,所以照顾家庭相对差一些,所以他说的也有道理。

     一心:你正面回答一下,作为一个女警察找对象难不难?我想你肯定是不难的。

     陈迪怡:那也不是的。

     刘玉裕:主持人就放过她吧。

     对酒当歌jha:各位嘉宾和主持人好,我是一名大学教师,以前也曾经拨打过110,我也教育我的学生为难时刻勿忘110.但是据我所知,110在蓬勃发展的同时也面临着一些困难,请问目前而言发展110面临的机遇和挑战是什么?

     刘 钦:就我们佛山110发展来看,我认为主要还是两条。 第一点,随着佛山城市的不断扩容、经济不断的发展、人财物大流动,硬件资源和软件资源都比较滞后一点。第二点,随着社会经济文化物资的发展,对从事110工作的人员素质这方面确实也有待于提高。

     李锦桂:现在老百姓更加相信110了,随着我们国家和省经济发展,为110技术更新和科技建设提供了很好的物资条件。困难方面,刚才刘主任也说了,110发展责任无限、资源有限,随着老百姓生活水平的提高,对110的要求也高了,包括服务方面的工作比较多,广州现在一天接警量是一万五千多宗,三分之一是非警务接警,也包括刚才说的求助,求助电话增多也加重了110的任务,现在人手比较紧,有时候打通了因为人手不足可能使报警群众长时间等待的情况。再加上我们省各地经济发展不平衡,有的地方的110科技含量比较高,有的比较低,对110设备的更新改造现在还需要进一步的提高。另外还有刚才刘主任说到的110人员的素质要提高,这是我们现在面临的困难。

     AK:三台合一究竟是什么意思?什么时候合?合之后对老百姓有什么好处?合一之后是否只保留110一个号码?请回答,谢谢。

     李锦桂:三台合一是公安部第20次全国公安工作会议提出的,提出的背景主要是考虑到随着我国经济社会的发展,老百姓对于公安人员的服务要求越来越高,为了方便群众,刚才说了将三个号码,110、122、119三个号码统一放在110里进行管理,一号对外。三个号码并到110之后,122、119号码还是继续并存,合并之后对火灾报警和事故报警处理会非常迅速,比如说佛山消防车库的门、值班的警令都是跟报警联动的,接到报警之后警令响起、车库大门自动打开、车自动启动,按照要求04年开始,三年县一级以上的公安机关都要实现三台合一,现在县一级现在消防、交警就是一个电话,合起来比较容易,因为是地级市,合起来还是比较困难,消防和交警都有自己的一套系统,投入比较大,现在合起来现在还有一定的困难,所以先易后难。

     一心:消防和交通都纳入到110中,也是资源的整合了。佛山在三台合一方面,感觉有什么比较成功的好的做法呢?

     刘 钦:佛山的三台合一是我们省厅的一个试点,这个试点通过在省厅的直接指导下,以及大家的共同努力下,现在佛山大市等全部实施了三台合一,整合完了,现在我们将120急救电话号码也整合起来,四台合一,实现了一体化。我感受有两点,第一,资源整合从节约型社会发展和创新的要求,我认为是非常好的一件事,虽然四台合一增加了110部门同志的工作量,也加重了我们的责任,但是方便了千千万万的老百姓,不需要记那么多的特服号码,只要拨打110电话,就可以确保有人受理有人处警。第二,从构建平安和谐的社会,我认为将特服号码四台合一,三台合一也好,也是为了有急难险恶需要帮助的群众和群体,也确确实实提供了服务方面的快捷,非常好。

     网友康子墨:无论是110、120还是119,都讲究兵贵神速,一定要在最短的时间内到达事故现场。而广州的交通拥堵是个众所周知的大难题,请问你们对此有什么好的应对办法吗?

     刘玉裕:广州现在出警过程中,确实存在这位网友说到的情况。整个110的反应速度,其中有几个部分,一个是接到群众的报警电话,接警员要在最短的时间内了解、领悟报警员说的话以及报警要素,最快的将警情下达给一级警区,这是一个过程。第二个过程,一级警区也就是执勤民警接到警情之后要赶到现场,这也是我们反应速度中的一个组成。目前广州塞车的情况已经对我们一线出警工作造成了一定的困扰,目前为止,我觉得塞车的情况是一个结构性的矛盾,还不能说一天两天,或者一个通知、一个文件就解决了,我们现在也是在想办法,怎么样去解决,怎么样去缓解这样的矛盾,所以也是借这个机会,呼吁市民有时候出警慢确确实实存在一些客观情况。

     一心:也希望大家理解。

     刘玉裕:对。

     一心:广州市公安局率先配备了两架直升机,什么样的情况下启用呢?

     刘玉裕:按照我们行内的话来说,就是警务飞行业务。目前为止,在全国公安领域里使用的还是比较初始的阶段,暂时我们使用直升机执行警务飞行任务,主要还是大型警卫、保卫、大型灾害灾难事件空中指挥,提供一个空中指挥平台,主要还是在这个方面。直升机有很强的机动性,视野也好,曾经有人统计过一架直升机在一个特定任务场合里,可以顶150到200个警力,当然我们没有考证,确实也是有这样的系数。目前为止,直升机在紧急状态下运“兵”到案发现场,我们也是有尝试,比如说省厅,有些发案地点警察不适宜行进,也是通过直升机定点空投,现在也是在使用。但是广州市的直升机目前还没有这样的做法。

     一心:看来还要学一下跳伞。

     刘玉裕:是,那是叫索降。

     珠海珍珠米:感觉110应该弄个短信报警,某日看到坏人行凶,不敢打电话,想发短信,却不知110的短信如何发。

     李锦桂:现在短信110,首先要在110报警台设一个短信平台,比如说广州,设了短信平台群众就可以打020110,就可以直接进入短信平台了。

     一心:就是我们的手机给020110发短信报警就可以了。

     陈迪怡:移动是020110.联通是110110。

  一心:如果我是小灵通怎么办?

     陈迪怡:小灵通目前没有。

     刘 钦:佛山的短信报警已经是三年多四年了,主要是手机,只要拨0757110就可以了,这是跟固定电话报警联系在一起,方便群众,直接就可以发到我们电脑接警的信息系统里。

     一心:如果我是一个比较特殊的情况,我是盲人,或者我是身体有其他的缺陷,不方便打电话,给我怎样的建议通过什么样的方式报警最有效?

     李锦桂:这种情况就是刚才说的短信报警也是为了方便残疾人员报警,比如说聋哑人员他不会讲话,只能通过手机短信。当然我还要提醒人民群众,短信报警紧急情况下,比如说不能说话的,你发了短信之后,110没有回应要采取其他的手段报警,不要耽误了紧急报警。另外,在重要的节假日,可能会出现网络塞车的情况,你这个短信报警也有可能不畅,也希望通过其他的手段报警,包括刚才说到的固定电话,或者是亲友报警等。

     刘 钦:也可以通过网络报警,我们有网址是向社会公开的。

     一心:现在全省有没有一个统一的通过网络反映犯罪行为的网址呢?

     李锦桂:登陆南粤警察网就可以实现通过网络反映情况了。

     陈迪怡:广州市是金盾网。

     李锦桂:还有不同的类型,比如说有害信息的,黄色网站这一类,也是有专门的报警的网址。 报警的渠道不一样。

     一心:有没有接到过异地报警情况,我人在广州,想处理佛山那边遇到的一个紧急情况,这样的情况怎样处理,或者怎样报警的效果最好?

     刘 钦:一般是这样,作为佛山110也遇到过从美国打到110来报警的,需要寻找他的家人,失踪了,他就按照国际区号拨到我们110来了。接到国外的报警,我们都会直接问清楚他报警的主要内容和他的要求是什么,留下报警人的联系方式记载下来,我们就会通知相关的处警部门进行处警,处警的结果我们会及时通过他留下的联系方式反馈,这是一个。
  另外还有一种,早几年有一个群众,他在佛山报警,但是事情发生在广州火车站后面的一个住宅,发现有人通过二楼的防盗网爬到四楼入屋盗窃,他的太太发现了有犯罪分子往上爬,他先生在佛山,就打通了佛山110,我们迅速将案件通报给流花分局,也抄报给广州市110,迅速派出警力,当犯罪分子爬到四楼正在撬防盗网时也是一举抓获犯罪分子。

     一心:网友可以放心,只要拨打110,不管发警地点在那里,都会有最佳的处警方法和渠道。
  
 网友梁江涛他在江苏,也是发了自己的帖子,他首先向广东的公安干警表示敬意。然后他也向110提出了一个期望。现在我们用电话跟梁江涛网友沟通一下,看一下他的意愿是怎样的。(拨打电话……)
     梁江涛,您好!首先感谢您对广东110的支持和信任,您表达一下自己对110的期望好吗?

     梁江涛:首先感谢主持人,我也是感觉很荣幸能够参加这次访谈,广东110从86年成立,全国首创成立,对社会也做出了很大的贡献。
  
110要整合要合并,要更好的为人民群众服务,要为老百姓服务的更好,建设好硬件的同时,广东的公安机关应该强化软件方面规范化的建设,适应新形势的需要,更多的将110的报案制度公之于众、公告,晓之于社会,特别是公安机关哪些是他们职责范围的事,有些人也是有乱打110的情况,影响了110的工作。
  
另外公安机关110内部的整合,可能效率上去了,但是相应的职责还是应该强化一下,包括各种警种的整合磨合,防止出现部门不太协调的情况,做好接口方面的工作。

      一心:谢谢你的建议。你不要挂电话,我们让嘉宾就这个问题跟你交流一下。你不仅仅对广东110一种期望,实际上也是对全国110快速反应机制的一种期望。

     郑伊鸥:你好。我是郑伊鸥,如果你在网上的话,可以看到了。 首先代表110,对你对110的支持和关心表示感谢。看了你的问题,我觉得你还是很专业的,你怎么对110这么多细节问题了解的这么清楚?

     梁江涛:我家里有警察。

     郑伊鸥:怪不得我觉得你很专业。你提的这些问题,其实我们也是一直在做,包括你说的建立健全报案制度,包括首接责任制,我们各个部门之间的协调、磨合,我们都是在做。

     梁江涛:我注意到,广东在这个方面可以说是排头兵吧。

     郑伊鸥:我们里面的运作机制和配合相关制度,如果说编成一本书,跟《红楼梦》也是差不多厚了,但是我们还是希望随着在工作里发现什么问题发现什么漏洞,都会不断的改善,也欢迎你利用家里警察的专业水平,给我们及时的提意见,我们都会根据社会的需求,根据群众的要求不断的改进我们的工作。

     梁江涛:感谢你的解答,我也相信广东省的110和广东省公安部门肯定会做的更好。

     郑伊鸥:谢谢你的信任。

     刘 钦:我是佛山市公安局指挥中心刘钦,非常感谢你这么热心关心110事业。关于110使用方面更加快捷和灵便,我想谈一点我个人的看法。从我们佛山110的情况来看,因为110报警电话,它固定的报警电话是其中的一个方式,而且使用这种方式是绝大多数群众。社会上还有一些弱势群体,比如说盲人、聋哑人,还有那些其他有残疾的朋友,作为110认为可以从两个方面来解决,第一个是增加一个报警的渠道,比如说开通网上报警,还包括外国的朋友不会说中国话,就可以通过网络上发电子邮件告诉我们。还有就是通过手机短信的方式,这种报警的形式主要是照顾在报警的时候可能会受到不法分子身体伤害的情况下使用的。第三种还有传真报警,传真报警主要是照顾那些从事经贸活动当中,被欺诈行为,因为他要占用110的资源,可能电话里说不清楚,他就要提供相关的资料,提供给公安机关,你这个是不是诈骗,是经济诈骗或者是相关的情况,因为涉及到材料比较多,我们提供传真报警,照顾这些弱势群体,使社会上不同的群体都可以能够通过选择有效的报警方式和形式,来表达他所需要的要求和目的。

     梁江涛:我觉得你们是全方位覆盖的,非常非常人性化的,考虑到残疾人,考虑到特殊的群体,包括特殊的情况,像是被绑架的,可能电话不能拨打,但是可以手指按键发短信。

     刘 钦:比如说有遇到入室抢劫的,他不能讲话,但是他拨打了两次110,根据电话我们就找到了他并抓获了犯罪分子。

     梁江涛:有关政府部门,比如说城管等,涉及到老百姓具体的情况,有时候110的联动也是比较好。

    一心:谢谢梁江涛网友。 以后也希望您更多的参与到访谈中来。我觉得最难的,今天也是让我们广东省公安干警最兴奋的一件事,就是有远在江苏的网友还在关注我们广东110的工作情况,而且还对我们的工作给予了很高的评价,我觉得这都是最值得我们广东省公安厅领导欣慰的事。谢谢你的参与。

    梁江涛:感谢广东省公安干警,远亲不如近邻,近邻不如110。

     一心:这句话说的很实在,谢谢您的支持,我们多联系。
  
看来广东省110的工作情况在全国的知名度还是比较高的,连江苏的网友都知道,而且还给予了很高的评价。刚才他还透露了一个情况,他也是公安干警的家属,我觉得今天晚上的访谈,不仅仅是得到了公安干警的关注,也得到了公安干警家属的关注和参与。还给大家透露一下,有一位湛江的网友心想,他的女儿也是像陈迪怡一样,是一个警花,他也发来一个问题,怎样才能更好的发挥110的作用,这也是在座的每一位嘉宾在不断的思索和不断追求的问题,请各位嘉宾简要的回答一下心想网友的这个问题。

     郑伊鸥:更好的发挥110的作用,概括起来,我觉得就是一句话,对现行犯罪更具有震慑力,使人民群众感觉更安全,危难的时候想起110这个平安的保护神。

     刘玉裕:110怎样才能发挥最大的作用,这个题目我觉得真的有点大,但是我个人想从两点来谈。110首先要解决急难险重的问题,这就涉及到资源的合理配置,从这个角度来说我觉得目前从我们广州市接处警的统计数据表现实际上每天一万五千多宗警情,真正涉及到确实需要提供救助的就有一万多宗左右,这里面包括恶意的玩电话,或者还有根本不必要110救助的,这样打电话就有悖于110设立的本意,110是在人民群众遇到急难险重问题时给予帮助,大家应该有选择性的拨打110.另外还有一个方面,现在社会上有些群众发生了案件之后,不打110,好像觉得这个案子没有什么希望破获,为了省事不打110,打了110还得录口供花时间,我认为这是非常错误的,整个公安系统发展到今天,现在中央提出了一个口号科学发展观,我们公安系统里也是在这个方面做的很好,110接处警的系统已经成为我们公安内部一个很重要的应用系统,而且在我们公安平时的一个运作当中,很多专业的部门都会开发一些相关的评估、研判的系统、软件,而评估、研判的数据来源很重要的就是110接处警的数据,每一个案子都可以如实客观的录入到110接处警系统里,可以在今后为我们客观的驾驭社会治安有帮助。

      一心:这也是提出了一个忠告,不要随意浪费110的资源。

     李锦桂:110一拨就灵,我想我们应该在灵字上下工夫,这里面很关键的就是建立内部比较完善的机制,进行规范化建设,更好的规范我们接警、指挥、出警、处置、反馈,同时还有提高我们的人员素质,还有装备、技术上提供保障。

      一心:我们也是感受到110的服务是跟科技与资金的投入紧密的联系在一起,现代化的科技手段不断的更新和运用,也能够提高我们的快速反应能力,丰富群众报警的途径,对我们110更灵便的接近群众,处理一些紧急问题都提供了非常好的渠道。

     陈迪怡:我作为一个接警员,我觉得最主要的就是警民合作,群众最好的就是报警的时候要配合我们,经常很多群众可能在遇到困难时比如说被抢就会情绪很激动,有时候会大骂,也有时候听不进我们接警员说的话,我认为应该争取时间将案情说清楚,不要将时间浪费在其他方面。

        刘 钦:我借这个机会呼吁一下,现在老百姓对110的依赖是越来越多了。

     一心:这是好事啊。

     刘 钦:但是110的资源确实有限,我呼吁一下将有限的110资源奉献给那些急难险恶报警的群众。

     郑伊鸥:好钢用在刀刃上。

     刘 钦:对,就是这个意思。

     一心:大家对今后110怎样更灵便的为大家服务都提出了自己的想法,今天大家坐在这里,共同庆祝110的20岁生日,今天虽然我们没有蛋糕,但是我们以各自亲身的经历,分享了110的20年成长历程,我觉得每一个嘉宾的感情、命运和生活都是跟110紧密联系在一起的,你们为110付出了很多,为社会的稳定和谐付出了很多,我也代表广东的老百姓向各位公安干警的辛勤工作表示感谢,我们也希望通过110,广东整个社会更加的和谐和美好,让我们每一个人都能够吹着口哨下班,这是我们的一个梦想,对你们工作状态的一种期待。
  
还是前面说的一句话,让家里人高兴,也让老百姓放心。
  
谢谢各位嘉宾。谢谢今天在场的各位工作人员。

    —以上内容根据现场发言整理,仅代表嘉宾个人观点,如有错漏,敬请原谅。—

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